2023年，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区住房和城乡建设厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深学细悟笃行习近平法治思想，深刻汲取富洋事故教训，认真落实党中央决策部署和自治区工作要求，依法全面履行部门职责，推动法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、坚持党的领导，全面推进法治政府建设

（一）习近平法治思想学习贯彻更加全面深入。坚持将习近平法治思想列入厅党组、厅务会“第一议题”和厅党组理论学习中心组、基层党组织学习计划和干部培训计划，纳入普法责任制，制定《自治区住房和城乡建设厅国家工作人员学法用法考法工作细则》，不断完善定期学法、会前学法、重大行政决策前学法制度，推动法治建设与党建工作、法治教育与法治实践深度融合。全年组织专题学习2次、专题培训３次，开展会前学法5次，增强了干部职工学法尊法守法意识，夯实了法治政府建设思想根基。

（二）政策法规建设更加务实有力。一是积极推进行业立法。认真落实自治区党委十三届四次、五次全会部署要求，提请修订了《自治区市容环境卫生管理条例》《自治区燃气管理条例》，完成了《自治区自建房安全管理办法》立法调研，全面自查并研究提出了住建系统涉及安全生产和生态环保领域地方性法规清理意见。二是规范重大行政决策。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》《自治区重大行政决策规定》，制定发布2023年厅重大行政决策事项目录清单，明确重大行政决策事项和程序要求。加强政务公开工作，发布各类信息1482篇，办理信息公开申请33件。积极回应社会期盼，办理人大代表建议和政协委员提案89件，办结率、满意率均达到100%。三是强化规范性文件管理。严格落实《自治区住房和城乡建设厅行政规范性文件制定审核备案管理办法》，制定《自治区住房和城乡建设厅公平竞争审查制度实施办法》，研究出台行政规范性文件5件、废止9件。

（三）行政执法管理更加规范高效。一是规范执法行为。编制《宁夏回族自治区住房和城乡建设系统行政调解事项清单》，制定跨部门综合监管重点事项清单，促进行业规范公正文明执法。提请将店外经营、占道经营等经营行为列入《自治区市容环境卫生条例》修订增加内容，联合自治区公安厅、司法厅等9部门印发了《关于推进外摆经营品质提升和规范管理的实施方案》，推行包容审慎柔性执法，促进外摆经营和夜间经济规范健康发展。二是严格公正执法。严厉打击违法行为，切实维护市场秩序和公平正义，全区住建领域实施行政处罚267件，共处罚金4174.7万元，基本扭转了执法“宽、松、软、虚”的局面。三是强化执法监督。印发《自治区住房和城乡建设领域行政执法监督暂行办法》，修订《宁夏回族自治区住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》，开展行政处罚案卷评查，深化“强转树”专项行动，严格执法人员管理和培训，不断提高执法能力和水平。选聘2家律所顾问，提供各类咨询20余次，协助处理信访20余次，审查民事合同100余件，有效预防行政风险。

（四）政务服务环境更加便捷贴心。一是持续优化营商环境。出台住建领域支持民营经济发展13条措施，编制发布地方标准14项，办结政务服务事项8.5万件，新增企业资质1600家，厅行政审批窗口被授予首批二星级“全国青年文明号”。二是全力服务项目建设。全面推开“分类定制审批”、分阶段施工许可办理等一批创新做法，全区工程建设项目全流程审批时限平均提速40%以上，积极推进消防审验事项网上办理提升消防审验服务效能改革经验全国推广，宁夏获批全国工程建设项目全生命周期数字化管理试点（2个省级试点之一）。三是创新行业监管方式。完善“双随机、一公开”抽查事项清单，对宁夏“互联网+监管”系统监管事项要素进行维护，加强公共信用信息归集、共享和公开。开展行政争议化解质效提升行动，编制《自治区住房和城乡建设系统行政调解事项清单》，同自治区高级法院联合印发《关于建立健全涉房地产和建设工程领域矛盾纠纷多元化解工作联动机制的意见》，建立诉源治理合作框架。

二、强化工作统筹，严格落实法治建设第一责任人职责

厅领导班子持续强化理论武装，厅党政主要负责人坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并要求其他班子成员和机关处室、厅属单位负责人围绕加强法治建设、依法办事等内容进行年度述职，推动法治建设工作有效开展。厅党组书记、厅长坚决扛起第一责任人职责，坚持把法治建设与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，主持召开厅党组会、厅务会39次，及时传达学习中央和自治区部署要求，研究审定厅系统2023年度法治建设工作要点和普法“四清单一办法”修订等重要事项；组织厅系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述职会议，现场述职测评，确保中央关于法治政府建设的决策部署和自治区工作要求在住建系统得到全面落实。

三、存在的不足及下一步工作

在全厅上下的共同努力下，我厅法治政府建设取得一定成效，但与新形势新任务和人民群众新要求新期待相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是统筹推进法治政府建设水平还需提高，法治建设工作服务高质量发展的思路不够宽，创新措施不够多。二是普法方法渠道比较单一，需要加快普法宣传从单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，提升法治宣传教育工作质效。三是一些基层部门执法规范化管理还需加强，市县住建部门人少、事多、任务重，工作人员专业素质、法治素养与法治建设要求存在差距，法治政府建设基层基础工作还需再夯实。

2024年，继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进依法行政，深化法治政府建设，为全区住房城乡建设事业高质量发展提供坚强法治保障。一是持续推动法治政府示范创建。按照新修订的《自治区法治政府建设指标体系》和《推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案》，研究制定“住建方案”，继续争创自治区法治政府建设综合示范单位。二是持续推动法治建设责任落实。从严落实法治建设第一责任人职责、领导班子及成员年终述法、行政机关负责人出庭应诉等制度，定期研究安排重点工作，抓住领导干部这个“关键少数”，带动干部职工尊法学法守法用法。加强重大行政决策管理，做好行业法律法规、规范性文件“立改废”，健全完善行业政策法规体系。三是持续推动“八五”普法规划落地。深入学习宣传习近平法治思想和宪法法律、民法典及行业法律法规。创新普法方式方法，高标准完成“八五”普法任务。精准落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，开展常态化考法工作。全面落实“谁执法谁普法”责任和年度履职报告评议制度。四是持续推动依法全面履行部门职责。调整住建系统权力清单指导目录和厅本级权力清单，公布实施修订后的行政裁量权基准。深化工程建设项目审批关键环节改革，制定《宁夏房屋建筑和市政工程建设项目审批全过程环节清单》《全区住房城乡建设系统行政备案事项清单》。健全法治教育培训体系，建立住建系统公职律师统筹使用机制，提高依法决策和科学决策水平。