当事人：宁夏吉恒建设工程有限责任公司，法定代表人：马晓龙，统一社会信用代码：91640522MA760R7388。

2024年10月27日19时19分左右，由你公司承建施工的红寺堡区2024年排水防涝能力提升工程三标段项目，灰斗不慎脱落砸伤1名作业人员，经抢救无效死亡。2024年10月30日，本机关对你公司安全生产条件进行了复核，复核组一致认定你公司未依法参加工伤保险，未依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，未为从业人员交纳保险费；施工现场的机械设备不符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求的违法违规行为，存在安全生产条件不符合《安全生产许可证条例》第六条第七款、第八款规定的涉嫌违法行为。本机关于2024年10月31日对你公司涉嫌存在安全生产条件不符合《安全生产许可证条例》第六条规定的行为予以立案调查。

现查明，2024年10月27日19时19分左右，由你公司承建施工的红寺堡区2024年排水防涝能力提升工程三标段项目，灰斗不慎脱落砸伤1名作业人员，经抢救无效死亡。2024年10月30日，本机关对你公司安全生产条件进行了复核，复核组一致认定你公司未依法参加工伤保险，未依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，未为从业人员交纳保险费；施工现场的机械设备不符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求的违法违规行为，存在安全生产条件不符合《安全生产许可证条例》第六条第七款、第八款规定的违法行为。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：对宁夏吉恒建设工程有限责任公司法定代表人马晓龙的调查询问笔录，证实该公司承建施工的红寺堡区2024年排水防涝能力提升工程三标段项目，未依法参加工伤保险，未依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，未为从业人员交纳保险费的事实。

证据二：对宁夏吉恒建设工程有限责任公司承建施工的红寺堡区2024年排水防涝能力提升工程三标段项目专职安全生产管理员李瑾调查询问笔录，证实施工现场的机械设备不符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求的事实。

证据三：建筑施工企业安全生产条件复核检查表，证实宁夏吉恒建设工程有限责任公司安全生产条件不符合《安全生产许可证条例》第六条第七款、第八款规定的事实。

2024年12月24日，本机关依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（宁建（罚）罚先告字〔2024〕第008号）、《行政处罚听证告知书》（宁建（罚）罚听告字〔2024〕第008号），告知对你公司拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司依法享有的权利。你公司自行政处罚意见告知文书送达之日起五日内，未行使陈述权、申辩权，未要求听证，视为放弃以上权利。

本机关认为，你公司的上述行为违反了《安全生产许可证条例》第六条“企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件；”第七款“依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；”第八款“厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；”的规定。

根据《安全生产许可证条例》第十四条“企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证”的规定。

参照《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条“依据本办法第十三条进行复核，对企业降低安全生产条件的，颁发管理机关应当依法给予企业暂扣安全生产许可证的处罚；属情节特别严重的或者发生特别重大事故的，依法吊销安全生产许可证。”第一款“暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况，按下列标准执行：”第一项“发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日”的规定。对你公司作出如下行政处罚：

暂扣你公司《安全生产许可证》30日。

暂扣期间你公司应严格按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和有关建筑施工安全技术标准规范要求对安全生产中存在问题进行整改。若你公司经整改认为符合安全生产条件，应于安全生产许可证暂扣期满前10个工作日向本机关申请安全生产条件复查，经复查安全生产条件达标的，暂扣期届满解除《安全生产许可证》暂扣状态。经复查安全生产条件不达标的，增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内向自治区人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向银川铁路运输法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅    

2024 年12月31日          

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