10月20日,自治区住房和城乡建设厅召开工程建设领域突出问题专项治理工作动员大会,对工程建设领域突出问题专项治理工作进行了安排部署和动员。全区各市、县(区)建设局、房管局、规划局,招标、质监、建管站等相关单位的负责人和厅机关全体干部参加了会议。银川市规划局、吴忠市建设局、自治区招投标管理中心等6家单位就做好专项治理做了表态发言。自治区专项治理工作领导小组办公室副主任、自治区纪委执法监察室主任杜万里出席会议并作了讲话。
按照会议安排部署,住房和城乡建设系统将重点抓好两项牵头任务和五项配合工作,在专项治理工作突出五个重点,强化六项措施。五个重点是:一是加强对城乡规划的监管。着力治理在房地产开发中变更规划、调整容积率出现的自由裁量权过大、程序混乱、暗箱操作等问题;二是加强对执行基本建设程序监管。着力治理建设单位不按工程建设程序办事、不报建、不进行招标备案和合同管理等问题;三是加强对招投标市场监管。着力治理规避招标、不公开招标,场外交易、肢解发包,虚假招标、明招暗定等问题;四是加强对工程质量与安全监管。着力治理参与工程建设的企业和个人的责任意识不强、质量责任落实不到位、任意缩短建设周期、管理方式粗放,企业管理和项目管理存在“两张皮”现象问题;五是加强对招标代理机构监管。着力治理招标代理机构、监理企业、检测机构、商品混凝土生产企业监管不到位的问题。六项措施是:一是查处违纪违法案件。对工程建设领域中的违纪违法问题,发现一起,查处一起,决不姑息;二是修订完善制度。加强重点部位和关键环节的制度建设,制定措施,完善制度;三是落实监管职责。根据法定职责,加强对工程项目规划、建设、设计、施工、监理单位和工程建设各个环节的监管;四是创新监管方式。加强对招标投标从业机构和人员的规范管理,加大工程建设项目行政执法力度,积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理;五是加强市场建设。整合和利用好建设市场资源,建立健全统一规范的工程建设有形市场,为工程交易提供场所,为交易各方提供服务,为信息发布提供平台,为政府监管提供条件;六是健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、不良行为等市场信用记录,建立守信奖励、失信惩戒机制。
会议强调,要用两年时间开展专项治理工作,实现预定目标,工作要求高、难度很大、任务很重。全区各级住房和城乡建设主管部门要健全机构、周密部署,明确分工、落实责任;要密切配合、形成合力,加强调研、注重创新;要加强督查,全面评估,集中力量,扎实推进,在规定时限内高标准抓好专项治理工作。