记者昨天获悉，银川市计划用3至5年时间，基本完成兴庆区、金凤区、西夏区范围内老旧小区、城中村、城边村以及有碍城市道路系统的区域更新改造，从根本上破解旧城区建筑密度过大、商业过度集中、公共活动空间少、交通拥堵和老旧小区市政设施不配套、居住环境差，以及老旧建筑抗震防火安全隐患突出等问题，使城市历史人文特色更加鲜明，重现历史文化名城风貌，城市竞争力显著增强。
三区改造范围
据悉，银川市兴庆区、金凤区、西夏区范围内旧城改造的重点区域为：
兴庆区：东至丽景街，南至宝湖路，西至唐徕渠，北至上海路，约17平方公里。
金凤区：东至唐徕渠，南至长城路，西至包兰铁路，北至贺兰山路，约27 平方公里。
西夏区：东至包兰铁路，南至经天路，西至宏图街，北至军区路，约32平方公里。
据悉，银川市通过对上世纪八、九十年代建设的小区调查摸底，计划列入改造的老旧小区和城中村共88个片区。2013年计划分两个批次进行改造。
鼓励居民以旧换新
有效改善居住条件
此次旧城改造工作是银川市近年来规模最大的一项民生工程，将因地制宜、整体规划、分区分步稳步推进。
旧城改造中鼓励居民以旧换新，改善居住条件。对自有住房腾退（腾换）、拆迁，采取货币补偿和置换安置两种方式，货币补偿参照市场评估价。原地安置的按原拆迁建筑面积1：1.1返还，不足50平方米的补足50平方米；超出原建筑面积在10平方米以内的按成本价优惠购买，多层成本价2800元/平方米，小高层成本价3200元/平方米，高层成本价3600元/平方米；超出10平方米以上的按市场价购买。异地安置按原拆迁建筑面积1：1.25返还，不足50平方米的补足50平方米；超出原建筑面积在30平方米以内的按成本价优惠购买，多层成本价2800元/平方米，小高层成本价3200元/平方米，高层成本价3600元/平方米；超出30平方米以上的按市场价购买。异地安置由项目开发主体提供商品房源或政府提供保障房源，按原房屋产权性质办证。置换后的房屋不受5年内上市交易的限制。
涉及直管公房住户自愿放弃租赁权的，按照每户每平方米1000-1500元买断房屋租赁权，不再安排新的住房；符合规定继续承租直管公房的，在保障性住房项目中置换安置，新置换的直管公房安置面积增加25%；安置房屋层次以原楼层为依据，调换楼层的，按照公房面积乘以楼层差价计算并收取层差。安置实有面积超出应置换公房面积，以政府公布的限价房价格购买；对符合房改政策的，允许置换后按照现行房改政策参加房改。直管公房置换中过户、变更住户信息等应收取的费用一律减免。
优化空间格局
提升旧城功能
银川市在旧城改造的同时，启动了各项编制工作。编制近现代建筑保护与利用规划，对南门汽车站、展览馆、绿洲饭店、民国宁夏省政府旧址等近现代优秀建筑进行系统保护和科学利用；对旧城地震断裂带安全避让范围内的大型单体公共建筑、多层民用建筑，结合具体情况提出拆除或加固的意见，确有需求的适宜地段，新建以低层、轻钢结构为主、抗震安全性能较好的商业物流类建筑。
在金凤区阅海湾中央商务区周边集中规划行政办公区，对自治区住房和城乡建设厅、农垦事业管理局、药监局、文化厅、卫生厅、教育厅、科技厅，银川市体育局、市规划局、城管局、园林局等老城区范围内的区市两级党政机关、企事业单位实施搬迁，减少老城区交通压力。
升级完善新华商圈商业功能，加快建设旧城商业副中心，形成多级配置、均衡分布的商业格局。对新华商圈内的新华百货、购物中心、东方红商业广场、国芳百盛等大型商业建筑，采用连廊连通，减少人行穿越对地面交通的干扰；将银川商城周边的东方商城、温州商城、南方商城等服装、副食和百货批发类市场适度调整分散，原则上不再增加新华商圈现有商业规模；在兴庆区东北部改造北环小区建设韩国城，规划建设居住区级商业中心；在兴庆区东南部结合银川监狱的改造和兴隆街的建设，规划建设居住区级商业中心；在兴庆区西北部利用上海路北侧、观湖壹号会所南侧用地建设居住区级商业中心；在兴庆区西南部利用名人文化广场地下空间，建设居住区级商业中心。
围绕增加绿化面积、增大绿量、丰富空间层次，编制中心城区绿地系统规划，对旧城更新改造中新增的公园绿地，编制景观园林建设规划。结合单位搬迁、老旧小区改造和红花渠、第二排水沟等水系改造，增加绿地开敞空间；逐步拆迁地震断裂带上的住宅，改建绿地，建筑物不能进行坡屋顶改造的，要进行屋顶绿化；严格执行绿地配建标准，旧城更新改造范围内严禁异地绿化；做好道路畅通工程涉及的树木移栽工作；制定加强保护古树名木的具体办法。
加快调整文化、教育、体育、医疗、环卫等公共服务设施布局。结合进宁南街改造，搬迁酒店用品市场和西塔菜市场，规划建设古玩字画传统商业特色街区；结合商业设施的建设，将南门汽车站、展览馆、105汽车终点站改建为市民文化健身活动中心和群众文化艺术馆，做到就近服务、步行可达。
编制城市地下空间利用规划，提出鼓励开发利用地下空间的政策建议；协调地下空间规划利用相关事宜，组织利用学校操场、广场和公园用地开辟地下空间，改建地下停车场或新建商业设施。
调整优化中小学校布局，确定中小学校的学生规模。
完善市政设施
治理市容环境
银川市将编制城市景观照明规划，系统梳理路灯、公交站亭、景观灯和夜景亮化存在的问题，提出具体优化意见和规划设计方案；编制供水、排水、燃气专项规划，对市政管网进行智能化系统改造，加强线网入地。
编制电力、热力、通信等管线专项规划，加快线网改造，加强线网入地。
编制环卫设施规划，加强公厕、垃圾转运站等环卫设施建设；对果皮箱、报刊亭、门头牌匾、灯箱广告等提出优化设计方案。
