实现新的奋斗目标，根本靠加强党的领导，靠各级党组织坚强有力、各级干部示范带头，靠党执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。全区各级党组织要自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态。
——摘自自治区第十二次党代会报告
为全面建成小康社会提供坚强保证
记者：党代会报告将全面从严治党单列一部分来写，并作出全面部署，充分突显了党的建设的重要性。那么，如何理解全面从严治党的重大意义？
李斌：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党是新形势下加强党的建设的科学阐释，也是党建理论的创新发展，为全面从严治党的伟大实践提供了理论指导。党代会报告将全面从严治党单列一部分来写，并作出全面部署，其意义主要体现在鲜明的价值取向和突出的问题导向上。核心的价值取向就在于通过扎实推进全面从严治党，为实现宁夏经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步建成全面小康社会奋斗目标提供坚强保证。突出的问题导向就在于为解决一定程度存在的认识不够到位，理论需要创新，行动更加坚决，措施更为得力、效果更加显著、基层更具活力等理论和实践问题。对于进一步统一思想、明确目标、理清思路、构建生态、激发活力具有十分重大的现实意义。
王大力：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。全面从严治党不仅关系我们党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。从我们党肩负的历史使命看，全面从严治党是实现党的历史使命的根本保证。中国的历史和现实，决定了中国人民需要中国共产党这个坚强领导核心的带领，才能实现中华民族的伟大复兴。只有坚持全面从严治党，才能从根本上保证我们党承担起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命。从我们党面临的现实状况看，全面从严治党是解决党内突出问题的迫切需要。一个时期以来，我们党内存在着理想信念动摇、政治纪律松弛、组织纪律涣散、不正之风蔓延、贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，严重削弱党的领导作用，动摇党的执政根基。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。只有坚持全面从严治党，才能从根本上解决我们党内的突出问题，赢得人民群众对我们党的信任和支持。
吴勤：“党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“从严治党的重点，在于从严管理干部”。习近平总书记的系列教导使我们明白一个道理，“治党”最根本的任务就是要把党的干部监管好，不但要“从严”监管，而且要“全面”监管。因为毁掉一个干部的方法很简单，根本不需用花费什么力气，只需要宽容其错误，任其自由发展下去没有不出问题的。
把坚定的理想信念“立”起来
记者：理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，我们该怎样加强对党员干部的思想政治教育？
李斌：加强理想信念教育，要从“初心”入手，强化理论教育，就是要解决世界观、人生观、价值观问题，从思想上解决好“人活着为什么，入党干什么”这个根本问题。要坚持不懈地组织党员干部重温党章，深入学习领会党的理论精髓，形成正确的价值观和政绩观，坚定共产主义的理想信念。加强政治忠诚教育，要以“忠诚”为重点，强化忠于党、忠于国家、忠于人民的意识。对党忠诚，就是要切实解决好“信什么”的问题；对国家忠诚，就是切实解决好“服从谁”的问题；对人民忠诚，就是切实解决好“为了谁”的问题。加强家国情怀教育，要以“责任担当”为核心，解决价值取向物化；角色意识颠倒，宗旨观念淡化，党员意识弱化，思想道德滑坡，党性修养退化等问题。
王大力：始终把思想建设放在首位，是我们党的建设的基本做法和经验。加强思想政治教育，是推动全面从严治党的重要基础。加强对党员干部的思想政治教育，要教育党员干部坚定理想信念，始终保持对党绝对忠诚，传承红色基因，永远保持共产党人的本色；要加强理论武装，推动党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习党章党规；要加强意识形态工作，坚持党管意识形态，认真落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好导向、管好队伍，牢牢掌握主动权，警惕和抵制历史虚无主义的影响，坚决抵制和反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向；要加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
吴勤：子不教，父之过。干部出问题，组织有责任。挽救教育违纪党员增强纪律意识、敬畏纪律，是各级党组织的重要职责之一。领导干部尤其是主要负责人，对犯有苗头性错误包括有违纪行为的，要及时进行谈心谈话，方能帮助其正确认识错误，并从严明的纪律中感受到组织的严格要求和关心爱护，又一次激发出正能量从而大胆工作。
让党内政治生活的熔炉“热”起来
记者：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。该如何提高党内政治生活水平呢？
王大力：全面从严治党，必须首先从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。要抓住加强和规范党内政治生活、加强党内监督这两个重要抓手，在党内形成弘扬正气的大气候，全面净化党内政治生态。要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。
记者：具体来讲呢？
王大力：认真执行党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，积极发展党内民主，完善党委（党组）议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评有力武器。加强党内法规制度建设，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，强化制度执行。严格党内监督，认真执行党内监督条例，突出对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，增强监督实效。
李斌：提高党内政治生活水平，首先必须加强理论学习，筑牢严肃党内政治生活的思想基石。习近平总书记强调，“认真学习马克思主义理论，是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”必须把加强理论学习作为掌握马克思主义理论、坚定理想信念的第一位方法，坚持带着问题学、盯着问题改，积极营造重视学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。要强化理论灌输，推动党员干部学习马克思主义原著原文原理，特别是学深学透习近平总书记系列重要讲话精神，不断夯实理想信念这个“压舱石”、拧紧思想的“总开关”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。其次必须强化问题意识，破解严肃党内政治生活的现实问题。第三，必须扎紧制度“篱笆”，完善严肃党内政治生活的制度规范。从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。
抓好“关键少数” 筑牢干部队伍
记者：如何理解领导干部是全面从严治党的重点？
吴勤：领导干部尤其是主要领导干部，是一个地区、一个部门政治生态的风向标。党章等党内法规对领导干部作出了比普通党员更高更严的纪律规矩要求，“职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚定、党纪严明”。事实表明，领导干部如果拿着普通党员的纪律规矩来约束自己，言谈举止与普通党员没有什么两样，那他的示范引领作用在哪里体现？号召力从哪里来？还会有领导干部的形象吗！
李峰：从严治党关键在领导干部。领导干部具有执掌重要权力的特殊地位、发挥示范作用的特殊职责，他们的一言一行关系到党的整体形象、关系到党的事业的兴衰成败。可见，抓住领导干部这个“关键少数”，把“关键少数”管好了，就抓住了“牛鼻子”、抓住了重点，就能形成辐射效应。抓住“关键少数”，其本质还是抓住了绝大多数。“关键少数”的手上掌握了绝大部分的权利、绝大部分资金、绝大部分资源，管理着绝大多数人、影响着绝大多数人，对“关键少数”严要求、高标准，就是要让“关键少数”在全面从严治党的浪潮中凸显关键作用、引领绝大多数。
记者：党代会报告提出要提高各级领导班子和领导干部的能力水平，特别是对照落实“20字”好干部标准，提出了干部选拔任用“5个注重”、“三个特别”的要求，释放出了什么信号？
李斌：认真研读党代会报告，会发现报告全文47次提及“干部”，足见“干部”这个关键少数的突出重要性，释放出“用好干部是关键”的强烈信号。“用好干部是关键”包含着三层基本含义，一是用“好干部”，二是用好的“干部”，三是事业成功的“关键”是干部。习近平总书记用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字概括了“好干部”的标准，为“好干部”画了一个标准像，既是对干部的基本要求，也是广大干部努力的方向和目标，更是新时期我们党选人用人的时代标准和基本价值导向。“为政之要，莫先于用人。”选人用人是党委落实主体责任的关键环节，也是营造良好从政环境和政治生态的根本前提。怎样用好干部？要健全主体责任追究导向，树立注重实干、重视基层、重视民生的用人导向，让忠诚、干净、担当的干部拥有干事创业的平台。
刘福祥：选人用人事关党的事业兴衰成败。选好人用好人，首要的问题是坚持正确选人用人导向，党代会报告特别提出“五个注重”“三个特别”的要求，就是着眼锻造忠诚干净担当的干部队伍，把德才兼备的好干部选出来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面，努力为与全国同步建成全面小康社会提供坚强干部保证。
激活基层组织 巩固战斗堡垒
记者：为什么说基层是执政之基、力量之源？
李峰：基层是党的执政之基，力量之源，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，走在服务群众的最前沿，战斗在脱贫攻坚第一线，只有扎实抓好基层工作，让每一个基层组织都成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能健康发展。
王大力：基础不牢，地动山摇。全面从严治党，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。《党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这是由党的基层组织的地位、作用和功能决定的。党的基层组织是我们党巩固和发展的组织基础；是我们党联系群众的纽带和桥梁；是实现党的领导的重要环节；是党长期执政的组织基础。党的基层组织始终处于第一线，直面群众，直触矛盾，直接责任。因此，一定要不断提高基层党组织建设水平。要牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，夯实党的全部工作和战斗力的基础。
记者：我们该如何保持基层细胞的活跃度，来发挥基层的组织功能呢？
李峰：今年以来，中卫市立足自身实际，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，在保持基层细胞的活跃度，发挥基层组织功能上下了很大功夫。全面实施了“基层党组织全面过硬工程”，推动组织体系、政治功能、队伍素质、服务水平、基层保障全面过硬，不断加强抓党建促脱贫攻坚工作，大力整顿农村软弱涣散党组织，着力构建城市区域化大党建格局，不断扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，扎实开展“三大三强”行动，稳步推进“两学一做”学习教育，切实发挥了基层的组织功能。
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
记者：如何理解党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分？
王大力：党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。解决作风问题是全面从严治党的突破口。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为切入点，解决了“老虎吃天无从下口”的难题，为全面从严治党开了个好头。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要体现。十八大以来，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，反腐败斗争压倒性态势正在形成，全面从严治党向更深层次发展。
记者：怎样提高党风廉政建设和反腐败工作水平？
刘福祥：坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，是从严治党、依规治党的根本要求，是实现我区各项奋斗目标的重要保障。纪检机关作为党内监督专责机关，管党治党的重要力量，要忠诚履行党章赋予的职责，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动管党治党向纵深发展，为与全国同步建成全面小康社会提供坚强政治保证。加强纪律建设不放松。要严明政治纪律和政治规矩，紧紧围绕贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革等重大部署以及自治区第十二次党代会确定的实施“三大战略”“五个扎实推进”主要任务建设，加强监督检查，推动各级党组织把中央、自治区党委决策部署落到实处。要加强党规党纪教育，把纪律教育的过程变成清除思想灰尘、匡正干部行为的过程。要有效运用监督执纪“四种形态”，管住纪律、看住权力，营造良好政治生态。加强正风反腐不停步，注重在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，形成持续震慑。
吴勤：制度建设具有根本性。剖析群众身边“微腐败”问题的原因发现，机制方面存在的公开不到位、造成群众监督不力，是最重要的根源。毛主席就黄炎培的窑洞之问，早就提出了要用人民群众监督来破解这个历史难题。于是固原市运用制度＋科技的手段，在扶贫领域探索建立了“331”监管机制，即对涉农惠农的项目实行自上而下的县、乡、村三级备案、对资金实行自下而上的村、乡、县三级审核，并把每个环节都在监管平台上及时进行发布，使群众利用手机随时随地了解掌握所有情况，有效保障和尊重了广大群众的知情权、表达权和监督权。为确保该机制良好运行，又研究建立了“政府牵头抓总、分级负责，纪委跟进督查、执纪问责，部门各司其职、强化监管，群众广泛监督、共享实惠”的运行模式，全力保障打赢脱贫攻坚战。正如原州区炭山乡一位村民所说：“以前信息不透明，村里没少因为申报国家政策扶持的事闹矛盾，而今一切信息都能从源头上查起，国家的好政策，谁家能享受，谁家不符合，一看就明白，大伙儿觉得公平。”
