今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市城市管理局坚持“文明执法,服务管理”工作理念,不断强化服务意识,创新城市管理,扎实推进各项重点项目和民生实事工程,全面落实年初确定的各项目标任务,推动城市管理工作科学化水平不断提升。
城市环境卫生
以克论净 用心守护

自2015年7月25日,国家建设部在我市召开全国城市环卫保洁工作现场会以来,中卫“以克论净·深度清洁”环卫保洁模式已向全国推广。2017年1月,中卫“以克论净”工作被国家住建部评为“人居环境范例奖”。
市城管局从2012年10月开始推行“以克论净·深度清洁”环卫保洁模式,自2015年7月25日,国家住建部在我市召开“全国城市环卫保洁工作现场会”,“以克论净·深度清洁”环卫保洁模式已向全国推广,先后有442批5965人(次)到中卫参观学习,“以克论净”成为中卫亮丽的城市名片,并被国家住建部评为“人居环境范例奖”。
提升“以克论净”质量标准:为了持续推进“以克论净”“两个5”卫生质量标准,通过增加保洁人员、划分重点保洁区域和时段等方式强抓巷道卫生,目前80%以上巷道均采取双班保洁模式,实现街巷卫生标准同质化。同时,今年新增6辆多功能抑尘车和4辆清扫车,机械化清扫率达78%。新建和改造的9座生活垃圾中转站全部投入运行,充分利用环卫云管理系统,实现检测考核、请假审批、监察举报、工作调度等智能化管理,提高环卫工作质效和科学管理水平。
固化“以克论净”保洁机制:为了进一步巩固“以克论净”环卫保洁机制,去年以来,市城市管理局建设了“智慧环卫云”项目,通过全面推行“互联网+环卫云”管理新模式,利用手机客户端、移动通讯网络、云服务平台等各种信息技术,将传统的人工管理工作变为信息化管理,设置环卫工、检测员、考核员、监督员等岗位,实现自动考勤、考核、派遣、监督一体化,全程透明的长效管理。“智慧环卫云”项目建设有力巩固提升了“以克论净”成果,使城市保洁工作逐步走向规范化信息化。
深化环卫队伍保障机制:为了大力弘扬环卫工人“宁愿一人脏,换来万家洁”的无私奉献精神,进一步增强环卫工人立足岗位、服务社会的责任感和使命感,今年以来,市城管局制订了《关于开展“关爱环卫工人共建美丽中卫”的活动方案》,建议市政府设立环卫专项基金,对环卫工发生重大疾病、意外伤害、子女就学、生活贫困等情况实施救助,帮助解决实际困难。同时,开展“十送”活动,通过在环卫队伍中开展“送微心愿、送温暖救助、送健康体检、送人身意外伤害保险、送文化产品、送防暑御寒用品、送话费流量、送科普知识、送法律维权、送志愿服务”活动,努力营造全社会关心关爱环卫工人的良好氛围。
市容秩序管理
开出良方 医治顽症


市区餐饮垃圾每天必收处,公共厕所时刻有人打扫。美丽中卫不仅体现在外在,也反映在内在。
今年以来,市城管局按照“干净整洁、动态有序、管理规范、文明和谐”的治理目标,探索开出了城市管理“良方”,按照方子有效治理了流动摊贩、占道经营、广告牌匾夜景亮化无序设置等诸多“城市病”,
方子一:严格落实商户门前“三包”责任管理:签订门前“三包”责任书7026份、中卫市教育系统环境卫生责任书34份、市区烧烤摊点经营协议书89份,严格落实“划片包干、责任到人”,强化门前“三包”责任管理。
方子二:严格整治占道经营行为:对市区18条主次街道占道经营、店外经营行为进行集中治理,规范各类摊点3982户,取缔流动占道摊点460户,定点安置摊点60个,设定西瓜经营摊点15个,审批办理《中卫市城区临时占地许可证》383份。
方子三:严格户外广告设置管理:按照“统一设计、统一规格、统一风格、统一位置”的原则,对历史文化街区、市区户外广告和店面牌匾实行“规范制作”“一户一牌”和“亮化美化”管理。督促商户更换、清洗破旧门头牌匾580个,拆除路牌、广告牌等573个,增加设置公益性广告牌436个,办理门头广告牌匾审批手续350家;对城区209家单位进行了亮化。
方子四:严格治理城市“牛皮癣”“僵尸车”:按照“清晰一条街、巩固一条街”的原则,清理城市“牛皮癣”广告21500余张,涂刷油漆广告416 处,粉刷墙面136平方米;严厉打击乱张贴、乱涂写“牛皮癣”行为;对城区长期停放的“僵尸车”进行集中治理,清理 “僵尸车”12辆。
方子五:强化景观水域监管:成立了市区水系安全管理巡查组,采取分头把守、集中巡查、蹲点守候相结合的办法,对市区水域进行全天候监管。制止游泳、嬉水、洗车等违规涉水行为350余人次,制止钓鱼140余人次,收缴渔网地笼43张、鱼竿52根,更换设置警示牌204个、温馨提示牌12个,绑定防护网浮球98个。经常组织开展夏季水域施救演练,提高溺水施救能力。
城市公用事业
加强管理 提升服务

对进入市区的“渣土”运输车辆实行关键路口检查,督促225辆拉运渣土车辆安装更换护兜侧兜,道路扬尘治理成效明显。
做好城市亮化美化:为进一步完善城市照明功能,提升路灯管理水平和夜景亮化效果,研究制定了《中卫市城市照明管理办法》,为加强城市照明管理建立了制度规定。按照“不亮的地方亮起来,已亮的地方美起来”的思路,先后对彩虹路49组景观灯进行全面的改造,将原20根彩色数码管更换为68根白色数码管,并增加小射灯3盏,达到增亮效果;对黄河湿地公园123基庭院灯维修工作,敷设供电电缆约4500米,加装LED筒灯246盏;对黄河大桥出入口、迎宾路、平安路、滨河路偏斜的LED路灯光源进行维修校正;完成了六中八小学校门口三基9盏路灯补装工作,提升了该路口照明质量;精心策划黄河大桥和定武高速立交桥亮化项目和平安大道、蔡桥路、文昌街、长城街等10条道路的增亮工程。
推进城市公厕建设:2017年新建、改建公共厕所9座,使城区公共厕所增加到74座。全部做到了“跟进式”保洁,免费开放。
实施市政设施修复:建设城市慢行系统,采用彩色透水混凝土建成府后广场1500米健身步道,正在实施应理湖、府前广场慢行系统建设项目。以市场化运作的方式,采取PPP模式,建设南关商贸楼平面停车场。实施市政设施维修。为提升市政设施服务功能,对城区部分翻浆、裂缝、下陷道路及广场公园破损设施进行了全面维修,修补道路、广场公园近3000平方米,修补路面裂缝3公里,补铺停车位及绿化带红砂岩约1200平方米,对鸣沙路、芙蓉路、丰安东路、香山路等9条道路进行精表处理。
党建党风建设
压实责任 常抓不懈

新增6辆多功能抑尘车和4辆清扫车,市区机械化清扫率达78%。
一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“学”为基础、“做”为关键,坚持常抓不懈,全力推动学习教育融入日常、抓在经常。做到了以学促做、知行合一,充分发挥了党员的先锋模范作用,切实提升了党员队伍的整体素质。二是扎实组织开展党建系统活动。建立健全了党建工作责任清单、成绩清单、问题清单和任务清单,形成上下结合、横向促进、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作格局。开展“亮身份、作表率”活动,全体党员在工作期间一律佩戴党徽上岗,自觉接受群众监督和自我约束。坚持“三会一课”制度,认真落实党支部书记讲党课和“党员政治生日”制度,上半年,培养入党积极分子2名,组织27名党员过“政治生日”。三是加强精神文明建设。把精神文明建设贯穿于城管执法业务中,积极组织推荐道德模范、中卫好人、最美家庭,倡导见义勇为,组织无偿献血,深入开展党员志愿者深入社区、公共场所服务活动。四是狠抓党风廉政建设各项工作。不断强化党组班子主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展中央八项规定精神“回头看”“制度落实监督年”“五谈两会一报告”和作风建设专项活动,进一步强化了责任意识和纪律规矩意识,建立健全了制度,整改了问题,有力推进了“清廉机关”建设。
让城市更美丽是全市人民的期望,管理好城市是市城管局的职责,建设一支高素质、形象好的城管执法队伍是市城管局追求的目标。今后,市城管局将继续按照“文明执法,服务管理”的工作思路,以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽职尽责的工作态度,齐心协力谋发展、抓监管、惠民生、促和谐,聚精会神抓班子、带队伍、正行风、树形象,切实转变作风,把心思放到谋划工作上,把精力放到抓工作落实上,把功夫下到推动城市管理工作上,确保2017年各项任务和工作措施落到实处,努力推动城市管理工作在新的起点上实现新跨越。
城市综合执法
目标明确 力度更大

全面实施市政设施修复工程,城市基础设施及其服务功能得到进一步提升。
今年以来,市城管局紧盯生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、露天烧烤污染和燃放烟花爆竹污染等与群众生活密切相关的扰民问题,围绕行使相对集中行政处罚权,严格执法,城市综合执法做到了有目标、有力度、有效果。
目标一:大力查处违法建设:拆除城区大型广告牌48块,清理道路两侧及空地建筑垃圾22处,清除城乡结合部死角垃圾6处,查处新建违法建筑58处,拆除50处,立案8处。
目标二:加强建设工地监管:督促市区4个新开工地设置围墙围栏4000米,硬化工地出入口12个,安装洗车设备12套,有效杜绝车辆上路污染现象。
目标三:加强“渣土”运输车辆治理:联合相关部门开展了为期3个月的治超专项整治活动,督促225辆拉运渣土车辆安装更换了护兜侧兜,检查渣土车辆1120多辆,现场督促整改280起,处罚70起,道路扬尘治理成效明显。
目标四:严格治理噪音扰民行为:明确音响音量控制在60分贝以下,清理利用音响促销的商户80余家,查扣音响6个,处理噪音扰民投诉12起,有效缓解了噪音扰民现象。
目标五:严格治理烟花爆竹和焚烧冥纸行为:向市区56家酒店发放通知,督促商家严格履行门前“三包”责任,及时清除烟花爆竹垃圾。在春节期间合理安排鞭炮临售摊点126家,清明节期间设置纸货摊点60个,设置冥币集中焚烧点20个、提示牌20个,进一步规范市民祭祀行为。
执法队伍建设
从严管理 从实抓起

经常开展行政执法培训和文明执法、服务管理教育培训,严明工作纪律和执法工程,城市管理人员的形象得到全面提升。
扎实开展“强转树”专项行动:制订了《中卫市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》,组织宣传活动2场次,印发《城市管理执法办法》宣传册5000份,设置宣传广告140块,印制“中卫城管公众号”二维码,进一步宣传了城市管理工作。
不断强化业务培训:组织全体队员开展了“行政执法培训”,通过“行政执法理论培训、执法素质训练、执法情景演练、执法经验交流”4个环节,全面开展行政执法培训工作。
不断创新管理模式:教育引导执法人员牢固树立“文明执法、服务管理”理念,坚持做到一劝说、二引导、三讲解、四教育、五处罚,倡导“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,有效遏制了“粗暴执法”。
不断严明工作纪律:在执法过程中坚持做到着装规范、语言文明、举止得当、亮证执法,实施执法全程记录,不断加强执法车辆管理和执法队员督察考核,严格落实督察事项及处罚机制,主动接受社会和公众监督。今年以来,先后安排20人次外出参加专题培训,组织330名环卫职工到安全教育基地培训,对205工作人员给予处罚,对25名执法人员给予辞退,对228名奖励优秀员工给予奖励。