宁建（建）字[2011]110号
关于做好“两节”及“两会”期间
建筑施工安全生产工作的通知
各市、县住房和城乡建设局，建管（安监）站，各有关单位：
为切实做好“两节”及“两会”期间的建筑施工安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故的发生，现提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、提高认识，加强领导
为确保“两节”、“两会”期间社会的和谐稳定，各地、各部门务必高度重视，要牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，加强组织领导，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，建立健全安全生产责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，立即对“两节”及“两会”期间建筑领域冬季施工现场的各项安全管理工作进行部署和安排。
二、突出重点，强化落实
（一）加强冬季施工工程项目的安全生产检查。在“两节”及“两会”前必须对辖区内冬季施工的工程项目组织开展安全隐患排查，特殊需要冬季施工的工程项目，必须经过严格审批，凡发现不符合规范和冬季施工要求的工地，一律责令停工。各施工单位要严格落实企业负责人和项目经理带班制度，编制和完善冬季施工方案，突出对暴风、暴雪、火灾、煤气中毒、高空坠落、物体打击等事故的防范，做好施工中安全防范措施和各项交底工作，以确保施工作业环境、临时设施、人的行为安全。
（二）加强重点部位和关键环节的检查。一要加强塔吊等施工现场各类机械设备的安全性能检查，确保符合要求后，方可投入使用；二要加强对危险性较大分部分项工程的安全检查和实施监控，重点落实高支模、深基坑、脚手架等分部分项工程的专项方案编审制度、检查制度和验收制度等；三要加强对施工现场临时用电的配电系统、配电器件以及配电线路进行全面检查，发现损坏、失灵和不符合要求的及时整改；四要加强检查生活区安全用电管理情况、严禁电线私拉乱接、采用火炉取暖必须安装一氧化碳报警器。五要加强对上人马道、楼梯通道、电梯井口、临边防护、设施防护棚、临时建筑物、围墙等安全防护及封闭情况进行全面检查。
（三）加大对防火安全的检查。一是防火安全管理制度和防火安全责任制落实情况；二是检查消防器材与灭火设施的配置及维护保养情况；三是检查各类易燃易爆危险物品的存放场所、临时办公用房、民工宿舍、工地厨房的防火措施落实情况；四是检查高层建筑的消防水管水源和灭火设施按照工程进度而同步设置情况；五是检查电焊（气割）、电工等相关特殊工种持证上岗作业情况；六是检查工程上使用的安全网与各类节能保温材料、活动板房阻燃检测指标达标情况；七是检查建筑工程与相邻加油（气）站的封闭隔离情况；八是检查施工现场裸露场所的易燃物品清理工作。
三、积极配合相关部门，切实解决工程款拖欠问题
各地有关部门要积极配合人力资源部门解决拖欠农民工工资问题，做好重大情况信息的摸排收集，对接到的群众举报、投诉案件，必须予以高度重视，积极主动受理，认真组织调查核实，尽快协调解决。重点监控因工资拖欠引发农民工群体性上访的施工单位和工程项目，做到早发现、早控制、早协调、早处理，确保建筑业农民工工资足额发放并顺利返乡，确保“两节”及“两会”期间社会稳定。
四、严格值班制度，强化应急处置
各地、各部门要制订好“两节”“两会”期间值班计划，严格执行节日值班制度和信息上报制度，及时掌握本辖区、本单位建筑施工安全生产动态，明确事故报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置安全隐患，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
二?一一年十二月二十九日
主题词：安全 工作 通知
抄 送：本厅厅领导、有关处室，存档（2）
