宁建建发【2014】101号
关于做好“十一”国庆节及“古尔邦”节期间全区
住房城乡建设领域安全生产工作的通知
各市、县（区）住房和城乡建设局、城管局，各有关单位：
“十一”国庆节、“古尔邦”节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于切实加强住房城乡建设领域安全生产工作的通知》（建办厅电[2014]18号）和自治区安委会《关于切实加强国庆节古尔邦节期间安全生产工作的通知》（宁安委[2014]16号），做好“十一”国庆节和古尔邦节（以下简称“两节”）期间全区建筑施工、市政基础设施运营安全生产工作，预防和遏制生产安全事故的发生，保持我区建设领域安全生产形势平稳，确保全区广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好“两节”期间我区建设领域安全生产工作有关事项通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
各级住房城乡建设主管部门要按照全区质量安全生产工作的统一部署，认真贯彻落实9月4日全国工程质量治理两年行动电视电话会议和9月16日全区质量治理两年行动动员宣贯会精神，结合开展全国工程质量治理两年行动和严厉打击建筑施工转包、违法分包等违法行为以及我区正在开展的安全生产十大专项行动要求，近期抓紧对在建的房屋建筑和市政基础设施工程开展全面检查，指导、督促建设单位、施工单位进行自查自纠，及时纠正存在的各种违法违规行为，避免和杜绝安全事故发生。各建设、施工、监理单位和市政企事业单位要加强组织领导，切实落实企业质量安全生产主体责任，要制定有效措施和应急预案，克服松懈麻痹思想，落实企业分管领导和项目经理带班制度，有效遏制建设领域安全事故发生，为“两节”营造良好的安全生产环境。
二、突出重点，加强建筑施工质量安全监督管理
一是各单位要针对“两节”期间建设领域安全生产工作的特点，突出重点，针对质量安全生产的薄弱环节和事故多发类型，认真组织开展节前施工质量和安全生产检查以及各类隐患排查治理工作，落实好各项质量安全生产措施，对查出的质量安全生产隐患要记录在案，认真整改治理，务必做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。
二是合理安排施工进度。“两节”期间有施工作业的企业和项目部，必须合理安排施工进度，严禁盲目赶工、抢工，严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质[2014]123号）文件精神，严格落实企业分管领导和项目经理带班制度，工程项目负责人要坚守工作岗位，做好各类安全防范措施，有效遏制各类安全事故发生。
三是加强施工现场重大危险源的管控。加强对建筑工地起重机、塔吊、升降机、吊篮等机械设备使用管理，严格遵守安全操作规程和安全管理制度，做好检查、保养和维修工作，杜绝安全事故发生；加强对建筑工程深基坑、脚手架、模板支架、结构吊装等重大危险源的监控管理，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批、专家论证以及工程监控、检查和验收管理；完善施工现场各类临边、洞口安全防护设施，落实施工现场临时用电的检查和管理，坚决消除各类质量安全隐患，确保安全生产。
四是加强施工现场消防安全管理。做好施工现场各类易燃、易爆等材料的管理，改善消防安全生产条件，确保临建设施材料燃烧性能等级达到A级，配齐消防器材，落实动火审批，杜绝违规用火、用电、用气；认真组织开展消防安全检查，消除消防安全隐患，采取有力措施坚决防止火灾事故，全面做好消防安全工作。
五是做好文明施工工作。所有工地应做到施工不扰民，严格控制夜间施工和工地（声、光、尘）三大污染源，保持工地周边道路畅通，构建和谐社会。
六是做好建筑工地卫生防疫工作。工地食堂要保持卫生整洁，严格按规定进行消毒。工地宿舍要符合卫生、通风、照明等要求，并保持整洁；及时清运建筑和生活垃圾，按规定做好卫生防疫和“除四害”工作。
三、切实加强市政公用基础设施运营安全生产管理
供水企业要加强对供水设施设备的维修维护，保证供水连续不间断，做好水质检测工作，确保供水水质安全。燃气企业要严格对储气站（罐）、阀门、管网等设施设备进行检查和检漏，加大对餐饮场所、用户的用气设施检查，确保供气安全。供热企业要加强对锅炉、辅助设备及供热管网的安全检查、保养和维护，确保供热质量和安全。市政设施管养部门要加强城市道路及其附属设施的维修维护，查补窨井盖板，杜绝事故隐患。市政施工企业在“两节”期间，确需继续施工的，建设、监理、施工单位的项目负责人和总监要坚守岗位，严格控制现场工人的作业时间，设置必须的施工安全防护设备和安全标志。要认真贯彻《宁夏有限空间作业安全生产监督管理办法》、《宁夏城镇市政公用设施有限空间作业安全生产管理办法》，切实加强对市政公用设施有限空间作业的监督管理，确保不发生作业事故。加大对地下各类管网的安全管理，杜绝管网运行事故和施工挖掘引发的管网破坏事故。
四、做好处理各种突发事件的应急处理工作
各级住房城乡建设主管部门和各供水、供气、供热、市政等企事业单位，要明确专门机构和专人负责，建立完善突发事件应急方案和措施，提高应急能力，及时处理各种突发事件。
五、加强值班值守，确保信息畅通
各单位、各企业、各施工项目部要切实加强“两节”期间的值班工作，要完善信息沟通和事故应急响应联动机制，实行主要领导值班岗位责任制，保证信息畅通。项目经理、施工员、安全员、项目总监、安全监理员等项目部关键岗位管理人员不得擅离岗位，切实负起责任，加强监督检查，确保节日安全生产。各单位、各部门要做到24小时有人带班、值班，一旦发生突发事件和生产安全事故，要立即启动相应应急救援预案，组织力量进行抢险和救援，并按照规定程序和时限及时向上级有关部门报告。
六、强化督促检查
各地住房城乡建设主管部门及有关单位主要负责同志和主管负责同志要进一步把安全生产摆在突出位置，亲自动员部署，亲自带队下基层检查指导，抓好责任落实和责任追究，抓好重大问题和薄弱环节整改，并把相关责任逐级分解到每个单位和相关人员。近期要组织对本地区建设领域安全生产工作措施情况开展专项督查，及时了解实情、发现问题，并督查整改。有关工程落实情况，各市县住房城乡建设局请于2014年10月25日前上报自治区住房城乡建设厅建筑管理处。
联系人及电话：王文刚0951-5019460
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2014年9月26日
