宁建（建）发〔2016〕40号
关于开展全区建筑起重机械安全
专项检查的通知
各市、县住房和城乡建设局，红寺堡区建设和环境保护局，宁东管委会规划建设土地局，各有关单位：
为认真贯彻住房城乡建设部《2016年建筑施工安全专项整治工作通知》精神，落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，认真汲取近期全国多起建筑起重设备事故教训，促进我区建筑安全生产形势稳定好转，决定在全区开展建筑起重机械设备安全专项大检查，现将有关事项通知如下：
一、检查时间和方式
2016年9月20日至10月7日，各市县住建局和企业进行自查自纠,10月8日至10月20日，住房城乡建设厅进行督查。
二、检查内容和重点
重点检查全区建筑施工领域在用的塔式起重机、汽车起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备和高处作业吊篮的管理情况、使用情况以及工程实体安全等（具体检查内容见附表），主要包括：
（一）各市县建设行政主管部门、工程质量安全监督机构落实属地建筑施工机械设备管理责任情况，起重机械设备身份备案和动态管理情况，是否落实禁用设备淘汰制和到期设备注销制，对属地机械设备安拆告知、使用登记管理情况和检查情况。
（二）各工程建设单位、施工单位、监理单位、安装拆卸单位、检测单位等相关责任主体履职情况。
1.是否将建筑施工起重机械设备纳入危险性较大分部分项工程进行管理。
2.监理单位是否编制危险性较大分部分项工程的监理实施细则，对专项方案的审批、专家论证、现场监理、验收情况。
3.安装拆卸单位是否按资质开展业务，是否落实安拆、顶升加节等环节的技术交底、特作人员持证上岗、企业负责人现场带班制度。
4.检测单位是否存在检测走过场或弄虚作假情况。
5.施工单位、使用单位是否落实验收制度、按月自查自纠、定期维护保养等主体责任，是否落实特种作业人员持证上岗情况，是否配备机械设备管理人员。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实属地监管责任。各级住房城乡建设主管部门要高度重视建筑起重机械安全工作，加强组织领导和责任落实。对本次督查中发现的违法违规行为和违反工程建设强制性标准的责任单位和责任人，要依法严肃查处，并跟踪企业对存在问题和隐患整改到位。
（二）充分调动企业主动性，落实主体责任。各市县住房城乡建设主管部门要督促企业落实自查自纠主体责任，要按照《通知》要求，对其承建的所有在建工程进行全面排查。对自查自纠不力和主体责任落实不到位的企业，要严格进行行政处罚、诚信扣分处理。
（三）加强起重机械动态管理。做好建筑施工领域起重机械设备的身份备案管理和动态管理制度。一是依据《宁夏回族自治区建筑起重机械安全监督管理实施细则（修订稿）》（宁建<建>发〔2013〕64号）文件，对下列设备进行淘汰、禁用：QT60/80塔式起重机(70-80年代生产)；井架简易塔式起重机； QTG20、QTG25、QTG30、QTZ315型塔式起重机；不符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）要求的物料提升机。二是对超过设备出厂使用年限和规定的机械设备进行注销。即出厂5年以上的物料提升机;出厂8年以上的施工升降机;出厂10年以上的630kNm以下塔式起重机;出厂15年以上的630kNm～1250kNm塔式起重机;出厂20年以上的1250kNm以上塔式起重机。
（四）全面排查，预控事故发生。各地要督促属地企业对所有在建工程进行全面排查、不留死角，特别是起重机械安装、拆除、顶升加节、维护保养等事故易发的薄弱环节，认真吸取近期区外起重机械事故频发的教训，真正起到预防和控制事故的作用。
（五）做好总结上报工作。各地在做好自查的同时，及时总结，并将自查结果于10月8日前报送自治区建设工程质量安全监督总站（联系人：何玉矛，联系方式0951-5179595，电子邮箱：474562090@qq.com）。本次检查结果将作为年终对各地质量安全监督机构考核的依据。
附件：施工现场起重机械安全生产检查表
自治区住房和城乡建设厅
2016年9月26日
附件
施工现场起重机械安全生产检查表
类别 |
内业资料检查 |
检 查 项 目 |
检 查 结 果 |
备 注 |
安全生产责任制落实情况 |
1 |
起重机械安装拆卸单位具有相应的资质证书（等级）、安全生产许可证 |
□符合 □不符合 |
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2 |
起重机械安装拆卸工程按照规定编制和审批安全专项施工方案 |
□落实 □未落实 |
|
3 |
超过一定规模的起重机械安装拆卸工程安全专项方案进行了专家论证 |
□落实 □未落实 |
|
4 |
安全专项施工方案变更符合相关程序 |
□符合 □不符合 |
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5 |
多塔作业制定专项施工方案并通过审批 |
□落实 □未落实 |
|
6 |
安全技术交底齐全 |
□落实 □未落实 |
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7 |
验收资料齐全 |
□落实 □未落实 |
|
8 |
施工过程中制定专人进行现场监督和监测 |
□落实 □未落实 |
|
9 |
起重机械司机、信号司索工及安装拆除工持证上岗 |
□落实 □未落实 |
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10 |
起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等齐全有效 |
□符合 □不符合 |
|
11 |
起重机械租赁、拆装合同，安全管理协议等签字盖章齐全 |
□符合 □不符合 |
|
12 |
起重机械租赁、拆装安全技术交底签字盖章齐全 |
□符合 □不符合 |
|
13 |
起重机械运行安全检查、整改记录齐全 |
□齐全 □不齐全 |
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14 |
起重机械安装、加节、附着、拆除等符合规定 |
□符合 □不符合 |
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15 |
起重机械按规定进行维护保养，并留有记录 |
□有记录 □无记录 |
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实体检查 |
塔式起重机 |
1 |
塔式起重机载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置齐全、灵敏有效 |
□合格 □不合格 |
|
2 |
塔式起重机采用TN-S接零保护系统供电 |
□合格 □不合格 |
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3 |
塔式起重机基础（轨道）与承载力满足起重机械的安全使用要求 |
□合格 □不合格 |
|
4 |
塔式起重机基础（轨道）排水通畅，并与基坑保持安全距离 |
□符合 □不符合 |
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塔式起重机 |
5 |
塔式起重机避雷接地装置牢固可靠，符合规定 |
□符合 □不符合 |
|
6 |
塔式起重机与架空线路安全距离符合规范要求 |
□符合 □不符合 |
|
7 |
塔式起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀 |
□合格 □不合格 |
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8 |
塔式起重机吊钩、滑轮、卷筒应符合规范要求，安装钢丝绳防脱装置 |
□合格 □不合格 |
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9 |
塔式起重机钢丝绳、吊索具的规格、使用符合规范要求 |
□合格 □不合格 |
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10 |
悬挂符合规范要求操作牌、警示牌、使用登记等标识标牌 |
□符合 □不符合 |
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施工升降机、物料提升机 |
1 |
地面防护围栏符合规范要求 |
□符合 □不符合 |
|
2 |
停层平台等防护设施符合规范要求 |
□符合 □不符合 |
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3 |
按规定安装起重量限制器、防坠安全器，且灵敏有效 |
□合格 □不合格 |
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4 |
安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置并灵敏有效 |
□合格 □不合格 |
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5 |
钢丝绳的规格、使用符合规范要求 |
□符合 □不符合 |
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6 |
附墙架采用标准产品且已进行设计计算 |
□合格 □不合格 |
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7 |
吊笼门符合相关规范要求 |
□合格 □不合格 |
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吊篮 |
1 |
工作绳、安全绳的规格、使用符合规范要求 |
□合格 □不合格 |
|
2 |
基础支架、悬挂机构、标准配重符合使用安全要求 |
□符合 □不符合 |
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3 |
安全锁定期校对标定使用符合规范要求 |
□符合 □不符合 |
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4 |
安装行程限位、开关等安全装置并灵敏有效 |
□合格 □不合格 |
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5 |
吊篮是否做整体检测 |
□落实 □未落实 |
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检查结论： |
监理单位 |
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签名： |
电话： |
施工单位 |
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签名： |
电话： |
检查人员 |
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检查日期： 年 月 日
抄送：本厅厅领导，有关处室、站办，存档（2）。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅办公室 2016年9月26日印发
