关于开展2018年春季开（复）工质量安全暨扬尘治理督查的补充通知

发布人：发布时间：2018年05月16日 15:51:05 文章来源：自治区住房和城乡建设厅阅读量：

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宁建质安〔2018〕24号

各市、县（区）建设工程质量安全（建管）监督站、银川市建筑行业管理处、宁东能源化工基地建设工程质量监督站：

为切实做好工程开（复）工施工现场质量安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照《关于开展2018年全区建筑工程春季开（复）工质量安全综合检查的通知》（宁建建发〔2018〕10号）和《开展2018年全区春季开复工扬尘治理联合检查的通知》（宁建建发〔2018〕36号）文件要求，决定在全区范围内开展2018年春季开复工质量安全暨扬尘治理督查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实自治区政府关于工程质量安全生产的决策部署，严格执行基本建设程序，加强建设项目质量安全管理，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体的责任，严厉打击工程转包挂靠、违法分包等违法违规行为，进一步压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，实现全区工程项目规范化、科学化、标准化、秩序化，切实提高建筑施工质量安全生产管理水平，有效防范、遏制建筑安全事故发生，为迎接自治区60周年大庆营造稳定的安全生产环境。

二、督查安排

（一）督查时间

2018年5月21日-2018年6月1日。

（二）督查范围

2018年在建的房屋市政基础设施工程，包括自治区重点工程、大型公共建筑工程、高层建筑、保障性安居工程、房地产开发项目、地下综合管廊项目等。

（三）督查内容

督查五市建设行政主管部门“五个一律”标准执行情况，抽查建筑工地企业主体行为落实情况、项目安全生产管理情况、工程质量执行情况、施工扬尘治理情况、安全风险管控及安全防护用品情况、建筑市场及农民工管理情况、起重机械设备管理情况七个方面。

（四）督查方式

本次督查在各参建企业开展自查自纠和属地建设行政主管部门跟踪排查基础上，采取听汇报、查资料、看现场的形式，按照“双随机”、“四不两直”的方式对五市及宁东管委会进行督查，并跟踪落实。

三、组织领导

各督查组人员组成及分工如下：

第一组：银川市

组长：李志国自治区住房城乡建设厅副厅长

副组长：赵玉军自治区建设工程质量安全监督总站站长

王先才自治区环境保护厅调研员

联络员：王伟自自治区建设工程质量安全监督总站科长

成员：何维宾自治区建设工程质量安全监督总站

邓春生银川方圆监理咨询有限公司（质量专家）

高宁泉宁夏建投集团有限公司（安全专家）

赵斌宁夏建投集团有限公司（机械专家）

第二组：石嘴山市、宁东管委会、滨河新区

组长：李飞自治区住建厅建管处副调研员

联络员：柴宏自治区建设工程质量安全监督总站科长

成员：马义飞自治区建设工程质量安全监督总站科员

周国新宁夏正源监理有限公司总工程师（质量专家）

张磊中国建筑第八工程局有限公司副总工程师（安全专家）

刘占荣宁夏功达建筑工程有限责任公司（机械专家）

第三组：吴忠市

组长：吴国庆自治区建设工程质量安全监督总站副站长

联络员：李涛自治区住建厅建管处副处长

成员：晁熠自治区建设工程质量安全监督总站副科长

沈云宁夏正源建设监理有限公司（质量专家）

高艺宁夏第五建筑有限公司处长（安全专家）

武世敏宁夏建筑科学研究院有限公司（机械专家）

第四组：固原市

组长：卢兴华自治区住建厅建管处副处长

联络员：李峰自治区建设工程质量安全监督总站科长

成员：李晓东自治区环境保护监察执法局主任科员

蒋喆自治区建设工程质量安全监督总站科员

杨安民宁夏建工集团有限公司（安全专家）

包全峰银川市建设工程综合检测站（机械专家）

第五组：中卫市

组长：李晓棠自治区建设工程质量安全监督总站总工程师

联络员：齐英良自治区住建厅建管处副调研员

成员：单宁波自治区环境保护监察执法局

吴炜银川三建集团有限公司

乔小平宁夏五环建设咨询监理有限公司（质量专家）

雒树宁宁夏二建集团有限公司处长（机械专家）

四、工作要求

1.加强组织领导。各地建设行政主管部门务必高度重视，针对检查内容准备书面汇报材料，并提供辖区施工项目清单和危大工程台账。

2.落实各方责任。各地建设行政主管部门要扎实开展春季开复工检查工作，形成闭合管理，做到有通知、有检查、有台账、有处罚、有通报。各相关企业要严格落实主体责任，深入开展自查自纠，强化企业培训教育，做到检查有痕迹、培训有标准、管控有效果。

3.严格执行八项规定。各检查组要自觉增强政治意识，检查过程中遵守中央八项规定相关精神。

附件：1. 建筑市场检查表

2. 建筑工地施工扬尘专项治理检查表

3. 建设各方责任主体行为检查表

4. 工程质量强制性标准执行情况检查表

5. 安全生产检查表

6. 建筑施工现场安全生产风险评价管控及安全防护用品检查表

7. 施工现场起重机械安全生产检查表

宁夏建设工程质量安全监督总站

2018年5月16日

宁夏建设工程质量安全监督总站 2018年5月16日印发

附件1

建筑市场检查表

序号	类别	项目	检查结果	备注
1	基本建设程序	是否进行招投标	□是 □否
		是否进行质量安全报监	□是 □否
		是否取得施工许可	□是 □否
		是否未经竣工验收或竣工验收合格未备案即投入使用	□是 □否
2	建筑市场秩序	是否存在出借资质问题	□是 □否
		是否存在转包挂靠问题	□是 □否
		是否存在违法发包问题	□是 □否
		是否存在违法分包问题	□是 □否
3	违反相关劳动法规问题	是否落实农民工实名制、签订劳动合同	□是 □否	人数：
		劳动合同是否备案	□是 □否
		是否执行农民工实名制录入	□是 □否
		是否按时支付农民工工资	□是 □否

检查组成员签字：检查日期：

建设负责人：

施工负责人：

监理负责人：

附件2

建筑工地施工扬尘专项治理检查表

工程名称：建设单位：

施工单位：监理单位：

任务内容		具体措施	是否	简要说明
工程各方主体责任情况	建设单位	扬尘治理费用列入工程造价并在合同中明确情况
	建设单位	扬尘治理费用及时足额支付情况
	施工单位	施工扬尘治理责任制度建立情况
		施工扬尘治理实施方案制定情况
		建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息情况
	监理单位	审批施工组织设计中扬尘污染防治措施或专项施工方案
		对施工过程中扬尘污染防治工作进行监督检查，并形成记录
		对建筑工程施工扬尘污染防治不力等行为及时进行制止；对拒不整改或情节严重的，及时报告建设单位和监管部门
六个标准化执行情况		施工工地围挡及封闭标准执行情况
		出入车辆冲洗标准执行情况
		施工现场地面覆盖标准执行情况
		物料堆放覆盖标准执行情况
		渣土车辆密闭运输标准执行情况
		拆迁工地湿法作业标准执行情况

检查人员：检查时间：

附件3

工程建设各方责任主体行为检查表

工程名称		层数/面积
形象进度		检查日期
建设单位		负责人及联系电话
施工单位		项目经理及联系电话
监理单位		总监及联系电话
检查项目	检查内容	检查情况	评价
主体责任落实	培训教育、交底情况	企业培训教育、工地人员培训教育开展情况	企业 □是 □否工地 □是 □否
	五方责任主体质量安全终身责任	五方责任主体质量安全终身责任落实情况，技术文件、管理资料签字盖章情况	□有 □无授权书 □有 □无承诺书 □有 □无落实盖注册章制度
	企业自查自纠情况	企业、项目部、监理是否开展自查自纠	企业 □是 □否项目部 □是 □否监理 □是 □否
建设单位	施工图设计文件审查情况	按规定办理未按规定办理	□符合 □不符合
	按规定委托监理情况	按规定委托未按规定委托	□符合 □不符合
	组织图纸会审、交底、变更工作情况	按规定组织未按规定组织	□符合 □不符合
	原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况	按要求重新报审未重新报审	□符合 □不符合
勘察设计单位	勘察设计单位资质情况	单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况	全部参加验收工作未参加任何验收工作	□符合 □不符合
	有关工程质量问题的处理情况	参加有关工程质量问题的处理未参加有关工程质量问题的处理	□符合 □不符合
施工单位	单位资质、安全生产许可证情况	单位资质符合相应要求安全生产许可证符合相应要求	□符合 □不符合 □符合 □不符合
	主要专业工种操作人员、管理人员及特作人员上岗资格、配备及到位情况	资格符合相应规定，工种配备到位资格不符合相应规定	□符合 □不符合
	施工组织设计、方案审批及执行情况	按管理制度审批，并严格执行不按施工组织设计或施工方案执行	□符合 □不符合
	工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况	严格按照施工图设计文件实施不按照施工图设计文件实施	□符合 □不符合
	质量问题和事故处理情况	处理及时，整改措施有效未及时处理	□符合 □不符合
监理单位	单位资质情况	单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	总监理工程师资格及到位情况	总监理工程师资格是否符合相应要求，人员到位情况	□符合 □不符合 □到位 □不到位
	监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况	按规定编制、审批，并严格执行未按规定编制、审批	□符合 □不符合
	对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况	认真进行审查未进行审查	□符合 □不符合
	对分包单位的资质进行核查情况	严格进行核查未进行核查	□符合 □不符合
	见证取样制度的实施情况	严格实施见证取样制度未实施见证取样制度	□符合 □不符合
	对重点部位、关键工序实施旁站监理情况	严格按规定实施旁站监理未实施旁站监理	□符合 □不符合
	检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况	严格按规定进行工程质量验收不按规定进行工程质量验收	□符合 □不符合
	质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况	质量问题通知单签发手续，质量问题整改结果的复查，资料齐全	□符合 □不符合
检测机构	是否超出资质范围从事检测活动	在资质范围内承接任务超出资质范围承接任务	□符合 □不符合
检测机构	检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度，二维码情况	检测报告严格按规定、按程序审批出具虚假检测报告，是否有防伪二维码	□符合 □不符合
商混企业	是否有生产销售资质	是否按《宁夏预拌混凝土管理办法》办理了资质	□符合 □不符合
商混企业	是否按《宁夏预拌混凝土管理办法》进行生产销售	检验报告是否齐全，有无二维码	□符合 □不符合

检查组成员签字：检查日期：

附件4

工程质量强制性标准执行情况检查表

序号	检查项目		检查内容和方法	评价			备注
序号	检查项目		检查内容和方法	符合	基本符合	不符合	备注
1	技术交底、施工日志		技术交底和施工日志应记录详实
2	原材料、成品、半成品、构配件质量有证明文件和试验报告		结构用钢筋、、预拌混凝土、防水材料、砌块等质量有无合格证明文件和试验报告
3	见证取样和送检记录		承重结构用混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单
4	施工图设计文件修改、变更、洽商、交底		施工图设计文件修改、变更、洽商、交底应符合程序，记录完整
5	施工试验报告（记录）		混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、基桩检测报告、回填土检验报告、检测试验报告单上是否有二维码标识等
6	施工记录		工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录；混凝土施工记录；桩基施工记录
7	质量验收记录		检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验收记录应内容齐全、结论明确、签认手续完整，参与验收人员应具有相应资格。
8	地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验		地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验方法和数量应符合要求
9	基坑施工		基坑专项施工方案，深基坑专项论证方案，基坑周边严禁超堆荷载，基坑（槽）开挖对周围建筑物的影响及监控
10	模板与支架的设计		模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，高支模应有专家论证方案
11	钢筋的加工、绑扎和连接		加工、绑扎质量是否满足要求，连接方式和连接质量
12	钢筋构造措施、受力钢筋位置和混凝土保护层厚度		检查作业面上的受力钢筋间距、固定措施，节点部位的箍筋间距，混凝土保护层厚度
13	混凝土强度和试块留置		预拌混凝土的坍落度，混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等
14	混凝土的外观质量和尺寸偏差		混凝土外观质量，抽查混凝土构件尺寸偏差
15	砌筑砂浆强度和试块留置		检查现场砂浆配合比实际应用情况，检查计量器具设置应用，砌筑砂浆稠度、分层度，砂浆试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等
16	小砌块质量		施工时所用小砌块的产品龄期不应小于28天，承重墙体严禁使用断裂小砌块，小砌块应底面朝上反砌于墙上
17	灰缝厚度及砂浆饱满度		用尺量检查10皮砖灰缝厚度，用百格网检查作业面的砂浆饱满度
18	构造措施		构造柱、圈梁设置情况
19	常见质量问题治理		治理方案、检查验收、、影像资料、公示牌等
20	质量标准化实施情况		具体措施、方案


结果统计		符合项 / 基本符合项 / 不符合项

检查组成员签字：检查日期：

建设负责人：施工负责人：监理负责人：

附件5

安全生产检查表

检查项目	检查内容	检查情况
深基坑施工	1、基坑临边防护是否设置齐全、基坑四周有无材料堆放； 2、上下安全通道是否按规范设置；观测基坑变形是否及时；
脚手架	1、脚手架专项方案是否按规定编制审批；现场是否按方案施工 2、脚手板是否满铺；施工脚手板侧防护栏杆是否齐全。 3、架体外侧是否满挂挂设密目式安全网；架体是否按照规范要求的高度、宽度间距与建筑结构拉结； 4、立杆基础是否平实；扫地杆是否设置齐全；杆件间距是否符合方案及规范要求；出入口防护是否按要求设置；
卸料平台	卸料平台搭设是否符合方案要求；卸料平台支撑系统与脚手架是否分离.
操作平台	1、悬空作业（包括安装高强螺栓、管道或门窗，支设或拆除模板，钢筋绑扎，浇筑混凝土，预应力张拉等）是否有牢靠的立足点如操作平台；操作平台的搭设是否符合方案要求； 2、操作平台是否稳固；操作平台脚手板是否满铺；操作平台临边是否设置1.2m高防护栏杆和踢脚板；
模板工程	1、模板工程是否按相关规定编制施工方案，经验收合格签字后作业； 2、模板工程是否在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施，模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
临边洞口	防护措施和安全警示标志是否牢靠齐全，达到定型化、工具化；电梯井道内是否每层隔离。
临时用电	施工用电是否符合TN-S保护系统要求；三级配电两级保护执行情况
消防安全	消防管理制度建立、动火审批程序的执行情况；是否建立消防组织、按规定配备消防设备、设施.

检查人员签名：检查日期：

附件6

建筑施工现场安全生产风险评价管控及安全防护用品检查表

项目名称：

序号	检查项目	检查内容	检查方法	检查结果
1	安全风险评价管控	企业是否制定安全风险评价管控制度	查看现场及相关资料
		企业是否根据项目实际情况确定安全风险评价目的、范围
		项目管理人员是否绘制了施工现场“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图
		是否在现场作业岗位醒目位置设置安全风险告知牌，明示安全风险和职业病危害的种类、后果、预防及应急措施
		是否建立安全风险公告警示和重大安全生产风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警
		是否将安全风险评价结果和控制措施向作业人员进行告知、培训
		项目安全风险信息是否按工程进度定期进行更新
2	隐患管理	根据安全风险评价确定隐患，建立隐患台帐，并对隐患进行限期治理，隐患治理做到“四定”
3	危大工程	对危大工程进行专家论证、安全风险评估
		对危大工程定期检查、检验，并有记录
		制定危大工程应急救援预案，定期进行演练
		危大工程是否设置明显的安全警示标志
4	安全防护用品	安全帽是否佩戴；安全帽质量是否符合标准
		安全带是否佩戴；安全带质量是否符合标准；安全带固定点是否牢固可靠
		安全网质量是否符合标准；安全网是否按规范绑扎且拼缝严密

检查人员：检查时间：

（经检查，每个工地超过五人以上（含五人）未佩戴安全帽、安全带情况的立即下发停工通知。）

附件7

施工现场起重机械安全生产检查表

类别	内业资料检查
类别	检查项目		检查结果	备注
安全生产责任制落实情况	1	安装拆卸单位具有相应的资质证书（等级）、安全生产许可证及产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等齐全有效。	□符合 □不符合
	2	编制专项施工方案和审批签字情况多塔作业制定专项施工方案并通过审批	□落实 □未落实
	3	安全技术交底齐全；安卸、加节、维护保养、验收记录等管理资料齐全。	□落实 □未落实
	4	机管员及司机、信号司索工等作业人员配备数量、资格证件符合规范要求及安全生产责任制和履职落实情况	□落实 □未落实
	实体检查
塔式起重机	1	起重机载荷、行程、起升、回转、变幅限制器等安全装置齐全、灵敏有效。	□合格 □不合格
	2	起重机采用TN-S接零保护系统与架空线路安全距离符合规范要求。	□合格 □不合格
	3	起重机主要承重结构无开焊、开裂、变形、严重锈蚀，钢丝绳、吊索具、滑轮、卷筒应符合规范要求。
	4	起重机基础（轨道）与承载力满足起重机械的安全使用要求，且排水畅通。	□合格 □不合格
	5	悬挂的操作牌、警示牌、使用登记等各类标识标牌符合规范要求。	□合格 □不合格
施工升降机、物料提升机	1	停层平台、地面防护栏等防护设施符合规范要求。	□符合 □不符合
	2	按规定安装起重量限制器、防坠安全器，且灵敏有效。	□合格 □不合格
	3	安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置并灵敏有效。	□合格 □不合格
	4	钢丝绳，吊笼门、安全锁定期校对标定使用符合规范要求。
	5	附墙架采用标准产品且已进行设计计算。	□合格 □不合格
吊篮	1	基础支架、悬挂机构、标准配重符合使用安全要求。	□符合 □不符合
	2	安全锁定期校对标定使用周期情况。	□符合 □不符合
	3	钢丝绳及安全绳绳端固定要求。
	4	吊篮是否做整体检测。	□落实 □未落实

检查人员：检查日期：

工程质量安全监管