〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2020〕110号
自治区水利厅：
现就田桦委员关于进一步加强我区地下水的保护和管理的提案，提出如下协办意见：
近年来，我厅高度重视全区地下水保护和水环境治理工作，深入贯彻落实《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》，制定《宁夏回族自治区城市黑臭水体整治行动方案》《宁夏回族自治区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，联合印发《宁夏回族自治区地下水污染防治实施方案》，进一步明确目标任务，落实责任分工，地下水保护和水环境治理工作取得了显著成效。
一是城市供水水源由地下水转变为地表水。为了解决银川都市圈内水资源总量不足、地下水超采、城市水源单一等问题，实施银川都市圈城乡西线供水一期工程，在青铜峡水库库区左岸上游10公里金沙湾建设黄河取水泵站，改造西夏渠，扩建西夏水库，建设南部净水厂、石嘴山市和青铜市调蓄水库，经过水泵扬水、管道输水、水库蓄水、沉淀、水厂深度处理，达到国家生活饮用水标准后，再输送至市政管网，以满足城乡居民的生活用水需求。2019年12月29日，西线供水一期工程正式通水，实现了供水工程从抽取地下水到共饮黄河水的成功转型。
二是深度治理城市黑臭水体。制定《宁夏回族自治区城市黑臭水体治理攻坚战分工方案》，坚持岸上岸下共同治理，综合施策、系统治理，扎实开展黑臭水体整治专项行动，加快补齐城镇环境基础设施短板，提升水污染防治水平。2019年，吴忠市、银川市被确定为国家第二批、第三批黑臭水体治理示范城市，分别补助专项资金4亿元、3亿元。截至目前，全区13条黑臭水体整治任务全部完成，公众满意率均达到90%以上。
三是大力推进城市生活污水处理提质增效。积极落实中央及自治区“水十条”要求，累计投入40多亿元实施污水处理厂提标改造，全区正式投入运行的城市生活污水处理厂达到33座，设计规模达到114.3万立方米/日，全部实现一级A排放标准。全面启动城镇污水处理提质增效三年行动，2019年争取各类污水处理提质增效中央补助资金1.81亿元，支持石嘴山、吴忠、青铜峡等城市污水处理厂及集污管网重点工程10个；2020年，争取中央城镇污水处理提质增效财政补助资金5463万元，自治区财政配套5000万元，支持石嘴山市老城区污水厂预处理设施及污水管网改造工程、吴忠市排水防涝设施建设二期工程、中卫市长城街老旧集污管网改造等重点项目7个。截至2019年底，全区城市生活污水排放总量为34754.26万立方米，污水处理总量为33311.57万立方米，设市城市生活污水处理率达到95.85%，县城生活污水处理率达到95.83%，提前完成全国“十三五”规划目标。
四是不断提高水资源循环利用水平。积极对接住房和城乡建设部，动员组织各地加快节水型城市创建。委托第三方开展节水型城市达标现场评估，总结各地节水型城市创建达标情况，有针对性的指导各地开展节水型城市创建工作。银川市已创建为国家节水型城市，其他四个地级市正在积极创建自治区、国家节水型城市。持续加强公共供水管网建设改造力度，最大限度减少跑、冒、滴、漏，降低公共供水管网漏损率。加快再生水厂建设，采用“卡鲁塞尔氧化沟 + MBR”、“AAO+高效沉淀池+V型砂滤池”等处理工艺对城市生活污水进行深度处理。指导城市再生水管网体系建设，促进污水资源化循环利用，提高再生水利用效率。
下一步，我们将以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为目标，加快推进海绵城市建设，提高雨水利用效率，同时深入开展节水型城市建设，提升再生水利用水平，加强地下水的保护和管理。
一是强化城市水资源管控。坚持“管水”精细化建设，加强供水监管，督促指导各地不断提高水厂运行管理水平和供水服务能力。严格执行水质检测制度，继续开展城市供水水质督察工作，确保城市供水水质合格。加强公共供水管网建设改造力度，完善供水管道及附属设施日常维护管理机制，最大限度减少跑、冒、滴、漏，降低公共供水管网漏损率。
二是深入推进污水提质增效行动。严格落实《宁夏回族自治区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》（宁建发〔2019〕61号）要求，实施城市生活污水处理提质增效行动。推进吴忠市四污、五污等在建污水处理厂建设进度，新建固原市三污、中卫市三污、彭阳县二污等污水处理厂，切实提高城市生活污水处理能力。力争到2020年底，全区设市城市生活污水处理率达到95%，县城生活污水处理率达到86%。
三是健全黑臭水体治理长效机制。切实巩固城市建成区黑臭水体治理成果，保障已治理的黑臭水体“长制久清”不反弹。重点抓好银川市、吴忠市黑臭水体治理项目的建设和运行。到2020年底，全区地级城市建成区基本消除黑臭水体，水体透明度、氧化还原电位、氨氮、溶解氧等四项黑臭水体水质评判指标优于轻度黑臭标准，公众满意度达到90%以上。
自治区住房和城乡建设厅
2020年7月24日
联系单位及电话：住房城乡建设厅城建处 0951-5043756
抄送: 自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。
