〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2023〕683号
张杰委员：
您提出的《关于建设低碳社区倡导绿色生活风尚的提案》收悉，现答复如下：
一、加强规划设计，夯实低碳社区发展根基。一是认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于印发绿色社区创建行动方案的通知》（建城〔2020〕68号）、自治区党委和政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(宁党发〔2022〕2号)、《宁夏回族自治区碳达峰实施方案知》(宁党发〔2022〕30号)，制定印发《宁夏回族自治区城乡建设领域碳达峰实施方案》（宁建<科>发〔2022〕29号）、《宁夏回族自治区绿色社区创建行动实施方案》（宁建发〔2020〕17号），强化顶层设计和各方统筹，合理确定城乡建设绿色发展分阶段目标任务。二是坚持将绿色低碳发展理念贯穿城市规划建设管理、融入工程设计审查和建设验收全过程，引导公众优先购买绿色节能住宅，选购节能高效家用电器，鼓励养成绿色低碳生活习惯，积极推动建设绿色低碳社区。
二、加大宣传力度，打造社区绿色低碳环境。严格执行一是大力推进低碳社区建设。认真执行《宁夏回族自治区绿色社区创建标准》，督促各地严格按照标准配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间。2023年，在全区7个城市37个社区开展完整社区试点建设，打造15分钟生活圈，提高城乡基础设施和公共服务设施绿色、智能、协同、安全水平。目前，37个试点社区已新增老年日间照料中心11个、托儿所9所，增设充电桩和停车位2066处，打造休闲亭、儿童乐园、休闲场地等218处，5个社区入选全国106个完整社区建设试点名单，占西北五省区试点总量的50%。二是积极倡导绿色生活风尚。坚持开展节能宣传周和低碳日活动，树立和普及节能低碳的生活理念，倡导文明、节约、绿色的生活方式，积极宣传展示建筑节能、绿色建筑、空调和采暖能耗方面先进技术和生活场景，提高公众节约能源意识，不断营造全民节能浓厚氛围。
三、加大技术应用，提升社区建筑能效水平。一是持续开展绿色建筑创建行动。提高政府投资公益性建筑、大型公共建筑以及绿色生态城区、重点功能区内新建建筑中星级绿色建筑比例。实施民用建筑能效提升行动,更新提升居住建筑节能标准，大力推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，探索发展零能耗建筑。计划到2025年，全区城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，政府投资公益性建筑、大型公共建筑100%达到一星级以上标准。二是示范推广绿色建筑可再生能源项目。紧盯“双碳”目标，围绕发展清洁能源产业，争取住房和城乡建设部、中国建筑科学研究院支持，积极构建区内外多元资金、光伏建筑一体化多能互补技术高度融合发展新模式，推进绿色建筑、绿色建造、建筑太阳能光伏一体化试点示范项目落地见效，实现房屋建筑舒适宜居、节能增收双赢。依托北方地区冬季清洁取暖项目，加快实施实施城市集中供暖设施和建筑节能改造，今年已完成热源清洁化改造1602.85万平方米、建筑能效提升改造930.72万平方米。
四、推进城市更新，不断提升社区宜居水平。一是改造老旧小区。编制印发《宁夏回族自治区城镇老旧小区改造“十四五”规划》《宁夏回族自治区老旧小区改造技术导则》，科学指导和有序推进全区城镇老旧小区改造工作。“十四五”以来，我区改造老旧小区已惠及群众30余万人，超过1000个小区整体面貌得到了很大改观，楼栋敞亮、路面整洁、绿化疏密有致，“脏、乱、差”变成“净、畅、美”。二是治理生活垃圾。认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示批示精神，以构建投放、收集、运转、处置全链条处理体系为重点，出台政策、明确标准、完善设施、试点引领，统筹推进生活垃圾分类工作。目前，全区共建成焚烧发电厂5座、垃圾填埋场153个、厨余垃圾处理厂8家、垃圾转运站438座，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾可回收利用率为31%，资源化利用率约45%。三是优化社区服务。自治区相关部门统筹推进城乡面貌提升行动“十大工程”和“十小便民工程”、养老托育服务等工作，全覆盖开展城市体检专项体检，加大一刻钟便民生活圈、社区卫生服务机构、家政进社区、社区嵌入式服务设施等建设力度，整合优化各类资源，不断完善提升社区服务功能。目前，已推进智能化服务45套（件）、完善基础服务设施292项、打造宜居生活环境2284处，社区服务设施更加便捷、服务方式更加智能。
自治区住房和城乡建设厅
2023年8月29日
