〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2024〕556号
张俊平、华光荣委员：
你们提出的《关于加快推进宁夏回族自治区智能建造发展的提案》《关于加快数字化转型促进我区建筑业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：
近年来，自治区住房城乡建设厅认真落实国家和自治区有关部署要求，持续推进智能建造相关工作，大力促进全区建筑业高质量发展。今年以来，坚持问题导向、目标导向，积极采纳提案所列建议，大力推动智能建造场景应用，促进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，助力建筑行业加快培育新质生产力。重点做好以下工作：
一、强化工程全过程BIM应用。一是完善标准体系建设。制定印发《宁夏回族自治区建筑信息模型（BIM）技术应用费用计费参考标准（试行）》《宁夏建筑信息模型（BIM）技术应用标准》《宁夏回族自治区建筑领域建筑信息模型（BIM）技术应用实施方案（试行）》《关于加强全区建筑领域建筑信息模型技术应用数据安全的通知》等文件，要求2023 年年底，全区房屋建筑和市政基础设施项目勘察设计、施工图审查、施工、竣工验收、城建档案归档等环节全面推行BIM技术应用，建设项目实行竣工图BIM模型城建档案归档；到2025年，竣工图城建档案归档BIM精度达到国家标准LOD400基本要求；到2028年，实现工程设计、施工、造价、运维、城建档案归档等环节模型数据传递，初步形成“一模到底”、“一模多用”应用框架。二是组织开展信息化平台建设。研发搭建宁夏工程建设项目审批系统BIM模型浏览平台（模块），构建统一的管理服务平台，深化“互联网+”监管，初步实现施工图审查、消防审验、竣工验收等BIM模型轻量化浏览审查功能，在全区大力推行BIM技术全过程应用。三是加强施工过程BIM模拟。运用BIM技术对塔吊作业、管线综合排布等施工环节进行预施工模拟，预先定位，消除碰撞，有效控制成本、保证施工质量。2022年度获得国家优质工程“鲁班奖”的自治区高级人民法院建设项目，全过程应用BIM技术，设计牵头，招采协同，精益建造，实现一次成优。四是加强行业人才培养。组织开展全区建筑工匠BIM技术应用技能大赛，指导行业协会对全区勘察设计、施工、监理等技术人员开展BIM技术应用培训，召开2023年宁夏第二届BIM联盟大会，快速提升企业和专业人员BIM技术应用能力，赋能于技，推动建筑业高质量发展。鼓励企业持续优化综合性复合型数字人才选拔培养体系，目前宁夏建工集团已经建立BIM研发中心。
二、推动施工过程智慧管理。一是全面推行“智慧工地”应用。要求政府投资项目、规模以上社会投资项目要按照《宁夏智慧工地建设技术标准》（DB/64T1684-2020）要求建设6+X“智慧工地”系统，实时上传数据，监管部门实现实时精准掌握施工现场动态数据。二是构建全生命周期管理体系。利用物联网技术，实现建筑工人实名制考勤、视频监控、扬尘监测、塔吊运行监控等数字化管理，优化资源配置，初步建立基于工程管理和施工作业的电子档案系统，实现了项目全生命周期信息的电子化存储。三是强化实名制监管。依托宁夏建筑工人实名制管理系统平台，采取线上巡查和线下核查相结合的方式，对全区849个在建房屋建筑工程的实名制落实情况进行巡查，对63个问题项目进行督办，提高了我区在建工程的实名制项目覆盖率、关键岗位人员到岗率、建筑工人考勤率，切实保障建筑工人基本权益。四是加强厅际联动预警。与气象部门、应急管理部门建立灾害天气预警联动机制，针对大风、寒潮、沙尘、雷电、暴雨等极端灾害天气，及时利用平台向施工项目发布预警信息，督促企业全面落实施工现场安全防护等相关措施，有效避免极端天气情况下施工现场安全生产隐患产生。
三、加快施工装备智能化建设。一是推动远程踏勘试点工作。研发搭建宁夏工程建设项目审批系统远程踏勘模块，开发远程踏勘、联合勘察、专家评审等功能，大幅压缩项目审批办理时限。借助“AI智能”技术，在固原市等地试点开展建设项目智能审批辅助服务，固原市智能审批助手相关改革经验在第十七届全国政务服务交流研讨会上全国推广。二是探索智能监测技术应用。在部分大型房建市政工程项目中探索使用智能计重地磅、高支模监测、土方测量无人机等智能装备，准确、及时、全面地提供建筑工程自身结构稳定及周边环境变形的监测数据和分析报告，确保施工过程安全高效。
四、实施智能建造试点示范项目。一是推广建筑业新技术应用。组织开展2024年第一批建筑业10项新技术应用成果典型案例的遴选工作，“银川市金凤区第二十四小学新建工程项目EPC工程总承包”等4个项目通过专家技术审定。二是大力发展装配式建筑。持续提升构件标准化水平，推动形成完整产业链，全力推动智能建造和建筑工业化协同发展。现已培育自治区装配式建筑产业基地24家、示范基地11家，国家级装配式产业基地1家。根据规划，到2025年装配式建筑占当年城镇新建建筑比例达到25%，2030年达到30%。三是鼓励建筑业数字化转型。制定《支持建筑业高质量发展若干政策措施》，从推动数字化转型、提高建造水平以及推进绿色建筑三个方面发力，支持建筑业因地制宜发展新质生产力，推动产业转型升级。
下一步，自治区住房城乡建设厅将继续坚持高位推动，着眼建筑行业新质生产力发展需要，积极培育新型建筑工业化项目，逐步建立以部品部件为基础的标准化、数字化和信息化生产体系，提升装配式建筑产业基地智能化水平，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械和智能升降机等智能建造设备，辅助替代“危、繁、脏、重”施工作业，助推全区智能建造工作开展，为我区建筑业发展提供新动力。
自治区住房和城乡建设厅
2024年8月19日
（联系人：王凤欣，联系电话：0951-5011154。）
