宁建（科）发〔2023〕15号
各市住房城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，各工程造价咨询单位：
为强化全区工程造价咨询活动事中事后监管，规范工程造价咨询企业从业行为，促进工程造价咨询市场健康有序发展，推进行业诚信建设，根据自治区“双随机一公开”监管工作要求，结合我区实际情况，决定对全区工程造价咨询企业开展“双随机一公开”抽查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查对象
在我区从事工程造价咨询业务的本地工程造价咨询企业、区外进宁工程造价咨询分支机构。
二、检查内容
（一）企业管理情况。宁夏建筑市场监管服务系统登记情况；企业内部管理制度和质量保障体系建立、落实情况；企业咨询服务业绩情况。
（二）专职人员情况。专职专业人员配备情况；人事关系情况；专业技术人员在岗执业情况。
（三）市场行为。工程造价咨询企业市场行为；注册造价工程师执业行为等情况。
（四）工作质量。造价咨询服务合同签订情况；咨询项目过程文件、成果文件质量管控情况；工程造价咨询档案管理情况。
三、检查方法
为确保检查工作的公平、公正，进一步提升检查工作成效，本次检查由各市住房城乡建设主管部门工作人员、抽调专家组成检查组，采用异地交叉核查的方式进行。检查组按《工程造价咨询企业双随机检查表》（附件3）进行检查评分，并现场反馈检查情况。检查组成员、受检企业法定代表人（或委托代理人）现场对检查结果进行签字确认，并加盖企业公章。
四、工作安排
（一）企业自查。各企业对照检查内容开展自查，梳理自2022年1月1日起至2023年5月31日承接的工程造价咨询业务，并如实填写附件2《工程造价咨询企业基本情况表（2023年度）》，于2023年6月28日前报送至企业注册地各市住房城乡建设主管部门（纸质版、电子版各一份）。
（二）市级检查。自治区建设工程造价管理站于7-8月组织各市检查组开展交叉检查。检查情况报告及相关资料应于检查工作结束后1个月内由各市住房城乡建设主管部门汇总上报自治区住房和城乡建设厅。
（三）自治区级抽查。自治区住房和城乡建设厅根据各地情况组织抽查，抽查可与市级检查同步进行。
五、工作要求
（一）各地对企业抽查比例应不少于本地从事工程造价咨询业务企业的10%。对上一年度中投诉查实的，记录不良行为、扣除诚信分值的、及列入“重点监管企业名单”的企业，列入必查范围。
（二）各企业要高度重视，积极配合，并对备查资料的真实性、准确性负责。对无正当理由不提供原件资料或不予配合检查的，检查组需做好取证工作，按不合格企业处理；对企业故意瞒报、漏报或其他违法违规的不良行为，一经查实，记入信用档案，并依法依规严肃处理；对尚无工程造价咨询业绩、无项目造价成果文件可供检查的企业，由各市定期查访、进行动态管理。检查结果将按照规定公示和通报。
（三）各市住房城乡建设主管部门要加强组织领导，强化辖区工程造价咨询企业、人员监管，准确掌握工程造价管理任务措施落实情况，如实对各工程造价咨询企业执业情况作出评议，督促各项工作顺利开展。
联系人及联系方式：
自治区建设工程造价管理站 姚刚 0951-5058495 nxzjzhk@163.com
银川市住房和城乡建设局 尹鸿平 0951-8594386 709052889@qq.com
石嘴山市住房和城乡建设局 朱传红 0952-2690785 1041255088@qq.com
吴忠市住房和城乡建设局 候小慧 0953-2019746 459627516@qq.com
固原市住房和城乡建设局 王静 0954-2688815 gyszjzb@163.com
中卫市住房和城乡建设局 董芳 0955-7067620 610855345@qq.com
附件：1.受检企业提供资料清单
2.工程造价咨询企业基本情况表（2023年度）
3.工程造价咨询企业双随机检查表（2023年度）
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2023年6月13日
（此件公开发布）
附件1
受检企业提供资料清单
1 | 企业自查报告（2份） |
2 | 《工程造价咨询企业基本情况表》（2份） |
3 | 企业营业执照 |
4 | 企业规章制度（包括技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度等；分支机构提供分公司规章制度） |
5 | 造价专职专业人员任职文件、身份证、注册证书、职称证书、劳动合同、社保缴费清单 |
6 | 企业2022年1月1日—2023年5月31日业务台账 |
7 | 荣誉证书或表彰文件、违法违规被处罚文书 |
现场抽取项目需提供以下资料： |
1 | 工程造价咨询服务合同 |
2 | 工程造价咨询过程文件、成果文件档案 |
3 | 其他业务相关资料 |
附件2
工程造价咨询企业基本情况表（2023年度）
企业名称： （公章） |
总公司名称（进宁企业填写）： |
一、企业基本情况 |
法定代表人/分公司负责人： |
社会统一信用代码： |
营业地址： |
联系人： | 联系电话： | 电子邮箱： |
其他资质及等级： |
二、人员基本情况 |
技术负责人： | 注册证号： | 注册专业： |
专职专业人员总数 人 |
其中：一级造价工程师人数 人，其中：土木建筑工程专业 人 安装工程专业 人 |
二级造价工程师人数 人，其中：土木建筑工程专业 人 安装工程专业 人 |
中级以上职称人数 人，其中高级职称 人，中级职称 人 |
缴纳基本养老保险人数 人，聘用退休技术人员人数 人 |
三、业绩基本情况 |
近三年工程造价 咨询营业收入： | 总计： 万元 |
2022年： 万元 |
2021年： 万元 |
2020年： 万元 |
四、专职专业人员情况一览表 |
序号 | 姓名 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 工作年限 | 执业资格 | 注册证号 | 其他证书情况 | 社保缴纳情况 |
1 | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | |
五、2022年1月-2023年5月业绩情况一览表
序号 | 项目名称 | 项目类型（勾选） | 项目造价（万元） | 咨询额 （万元） | 项目时间 （开始-完成） | 项目 地点 | 负责人 |
前期决策 | 实施阶段 | 结算阶段 | 造价鉴定 | 全过程咨询 |
1 | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
注:前期决策咨询包括项目建议书等的编制审核、项目概预算的编制审核；实施阶段咨询包括工程量清单、招标控制价、标底、投标报价的编制审核、合同价款的签订与调整。
附件3
工程造价咨询企业双随机检查表（2023年度）
序号 | 检查项目 | 分值 | 得分 | 备注 |
一 | 企业管理情况 | | | |
1.1 | 宁夏建筑市场监管服务系统登记情况 | 是否在该系统办理了信息登记 | 是（4分） 否（0分） | | |
企业信息登记是否完整 | 是（2分） 否（0分） | | |
企业人员信息登记是否完整 | 是（6分） 否（0分） | | |
是否及时完成企业信息变更 （变更包括：企业名称、办公地址、法定代表人、注册资金等事项） | 是（3分） 否（0分） | | |
1.2 | 企业内控制度 | 质量控制制度、质量保证体系内容是否完备 | 是（2分） 否（0分） | | |
财务管理制度内容是否完备 | 是（2分） 否（0分） | | |
技术档案管理制度内容是否完备 | 是（2分） 否（0分） | | |
1.3 | 企业业务台账 | 是否建立年度造价咨询业务台账 | 是（2分） 否（0分） | | |
经营业绩情况是否按附表格式如实填报 | 是（2分） 否（0分） | | |
二 | 专职人员情况 | | | |
2.1 | 专职人员情况 | 技术 负责人 | 取得一级造价工程师注册证书 | 是（0分） 否（-6分） | | 无注册证书-6分，其余2项不再检查 |
具有高级专业技术职称 | 是（3分） 否（0分） | |
从事工程造价专业工作达到10年以上 | 是（3分） 否（0分） | |
一级造价工程师 | 取得一级造价工程师注册证书的专业技术人员应不少于3名 | 是（6分） 否（0分） | | |
一级造价工程师注册在本地 | 是（6分） 否（0分） | | |
二级造价工程师 | 取得二级造价工程师职业资格证书 | 每名+2分 | | 上限10分 |
其他专业技术人员 | 具有从事工程造价专业工作的经历 | 是（2分） 否（0分） | | |
2.2 | 人事关系情况 | 企业是否与专职专业人员签订了劳动合同 | 是（3分） 否（0分） | | |
专职专业人员是否符合国家规定的执业年龄 | 是（2分） 否（0分） | | |
企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续是否齐全（提供近一个月证明材料） | 是（3分） 否（0分） | | |
2.3 | 人员在岗情况 | 技术负责人在岗情况 | 是（0分） 否（-6分） | | |
注册造价工程师在岗情况 | 是（0分） 否（-6分） | | |
其他从业人员在岗情况 | 是（0分） 否（-4分） | | |
三 | 市场行为 | |
3.1 | 工程造价咨询企业市场行为 | 是否存在恶意压低收费、以给予回扣谋取私利等方式进行不正当竞争的行为 | 是（不合格企业，予以通报处罚） 否（0分） | | |
是否存在与发包人、承包人串通、弄虚作假，恶意提高或者压低建设工程造价的行为 |
是否存在对同一招标事项同时接受招标人和投标人委托，提供建设工程造价咨询业务的行为 |
是否存在转包承接的工程造价咨询业务的行为 |
3.2 | 造价工程师 执业行为 | 是否存在泄露标底、实施商业贿赂或者谋取合同约定费用以外的其他利益的行为 | 是（-2分） 否（0分） | | |
是否存在签署虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件的行为 | 是（-3分） 否（0分） | | |
是否存在以个人名义承接建设工程造价业务的行为 | 是（-2分） 否（0分） | | |
是否存在允许他人以自己名义从事建设工程造价业务的行为 | 是（-2分） 否（0分） | | |
是否存在同时在两个或者两个以上企业执业的行为 | 是（-2分） 否（0分） | | |
是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章的行为 | 是（-2分） 否（0分） | | |
3.3 | 造价工程师 执业范围 | 是否超出执业范围从业 | 是（-3分） 否（0分） | | |
是否超出注册专业范围从业 | 是（-4分） 否（0分） | | |
四 | 工作质量 | |
4.1 | 咨询合同 | 是否执行《建设工程造价咨询合同》示范文本 | 是（2分） 否（0分） | | |
工程造价咨询服务合同的签订是否规范、内容是否完备 | 好（4-5分） 中（2-3分） 差（0-1分） | | |
4.2 | 项目 过程文件 | 资料清单（目录）记录是否清晰 | 是（2分） 否（0分） | | |
工作底稿记录是否清晰，相关协议、会议纪要等资料是否齐全 | 是（2分） 否（0分） | | |
4.3 | 项目 成果文件 | 成果文件编制是否操作规范，是否进行了三级审核，签字、盖章是否齐全有效 | 是（2分） 否（0分） | | |
成果文件编制说明（报告）是否内容完整、表述清晰、指代明确 | 是（2分） 否（0分） | | |
成果文件是否执行工程量清单计价规范及自治区工程造价计价依据的有关规定 | 是（8分） 否（0分） | | |
4.4 | 档案管理 | 是否设置档案室 | 是（3分） 否（0分） | | |
是否配备专职档案管理员 | 是（2分） 否（0分） | | |
存档资料是否完整 | 好（4-5分） 中（2-3分） 差（0-1分） | | |
4.5 | 是否有委托单位的反馈意见 | 是（2分） 否（0分） | | |
4.6 | 建设项目全过程工程造价咨询服务介入程度 | 好（4-5分） 中（2-3分） 差（0-1分） | | |
五 | 其他加分/扣分项 | |
5.1 | 是否按规定时间报送2022年度《工程造价咨询统计报表》 | 是（0分） 否（-5分） | | |
5.2 | 企业 成立年限 | 3-5年 | （+1分） | | |
6-8年 | （+3分） | | |
9年以上 | （+5分） | | |
5.3 | 近（）年未承接工程造价咨询业务 | 1年（-2分） 2年（-4分） 3年（-6分） | | |
5.4 | 上一年度存在良好行为记录，进行诚信加分的 | 每项+1分 | | |
5.5 | 上一年度存在不良行为记录，进行诚信扣分的 | 每项-5分 | | |
5.6 | 积极参与自治区建设工程计价依据编制、课题研究或其他学术活动并形成成果资料（购买服务除外） | 每项+3分 | | |
总分 | |
核查人员： | 企业法定代表人： （企业公章） |
