宁建质安发〔2017〕36号
各市、县（区）建设工程质量安全（建管）监督站、银川市建筑行业管理处、宁东能源化工基地建设工程质量监督站：
为认真贯彻落实住房城乡建设部《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)和《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)等文件要求，汲取全国部分地区建筑起重设备事故频发的教训，促进我区建筑安全生产形势的稳定好转，决定在全区立即开展建筑起重机械安全专项检查，现将有关事项通知如下:
一、检查范围
全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。
二、工作安排
全区所有在建项目建筑起重机械立即暂停使用，由监理单位牵头，组织现场各方责任主体单位开展建筑起重机械隐患排查，经整改符合安全条件后方可启用。隐患排查整改情况由建设、监理、施工、租赁单位负责人签字确认，并报属地安全监督机构备查。
(一)企业隐患排查。各施工现场要认真执行住房城乡建设部《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)、《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)等文件要求，严格建筑起重机械安全管控流程，立即开展建筑起重机械隐患排查工作。排查隐患重点如下：
1.是否使用属国家明令淘汰或者禁止使用的、超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的、经检验达不到安全技术标准规定的、没有完整安全技术档案的建筑起重机械。
2.起重机械的安全装置、连接螺栓是否齐全有效，结构件是否开焊和开裂，连接件是否磨损和塑性变形，零部件是否达到报废标准，是否擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置等问题。
3.是否按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的是否组织专家论证。安装、拆除、顶升、附着作业是否严格按照专项施工方案和操作规程实施。施工现场有多台塔式起重机作业时，是否按要求制定相应防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
4.是否按照规定履行产权备案、安(拆)告知程序。是否按照规定进行自检、检验、验收和使用登记。
5.是否按照自治区住建厅《关于在全区推广使用建筑施工升降机驾驶员面部识别设备的通知》(宁建（建）发〔2017〕12号)要求，安装施工升降机驾驶员面部识别设备，并在现场有效使用。
6.是否配备专职的机械员，是否进行特种作业人员资格证书网络查询证明其有效性（查询网址：宁夏建筑市场监管服务系统http://www.nxjscx.com.cn/），并留存资料。
(二)监督机构检查。即日起，各市、县(区)监督机构要立即组织人员对完成隐患排查工作的项目开展全面检查，重点加强对建筑起重机械检测质量和设备实体的监管，检查施工项目是否健全建筑起重机械安全管控体系，是否强化建筑起重机械安全管控责任，是否严格建筑起重机械安全管控流程，是否加强建筑起重机械转场、安装、使用、拆除全过程安全管控。
(三)工作督查。在企业隐患排查和安全监督机构检查的基础上，宁夏建设工程质量安全监督总站将结合冬季施工专项检查，组织督查组对检查工作进行督查。
三、工作要求
(一)深化对建筑起重机械安全严峻形势的认识。各建设、监理、施工、租赁企业要充分认识到当前建筑起重机械安全管理的严峻形势，各施工企业立即抽调专业技术人员，对所属项目全面开展建筑起重机械隐患排查。各市、县(区)监督机构要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，打破常规思路，拿出非常举措，确保全区建筑施工安全生产形势稳定。
(二)强化建筑起重机械安全管控责任。各建设、监理、施工、租赁企业要认真落实安全生产主体责任，组织全员进行安全生产宣传教育，严格开展建筑起重机械安全隐患排查，按照“谁签字谁负责”的原则，把责任层层分解落实到具体岗位和人员，全面、细致排查建筑起重机械安全隐患，坚决做到“全覆盖、零容忍”，不走过场。各市、县(区)监督机构要严格落实建筑起重机械安全管理监管责任，层层压实责任，层层传导压力，按照“谁检查谁负责”的原则，把责任落实到具体单位和人员，将建筑起重机械安全隐患排查工作分解落实到企业。
(三)严肃查处建筑起重机械安全违法行为。各市、县(区)监督机构要树立“隐患就是事故”的理念，严格按照法律法规和标准规范要求，在专项检查过程中，重点查处建筑起重机械专项施工方案未按要求审批，现场未按相关规范和专项方案实施，特种作业人员无操作资格证书从事施工活动，施工单位不进行安全教育和安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。隐患排除不彻底的建筑起重机械坚决不允许投入使用。对建筑起重机械安全生产违法违规行为，按照“零容忍、严查处”的要求严格依法处罚，并对查处情况进行通报。
各市、县(区)监督机构应做好监管项目建筑起重机械隐患排查工作台账，并形成工作情况报告，于10月23日前报宁夏建设工程质量安全监督总站。
附件：1.施工现场起重机械安全生产检查表
2.建筑起重机械专项检查汇总报表
3.建筑起重机械专项检查台账
宁夏建设工程质量安全监督总站
2017年9月25日
