10月14—18日，自治区住房和城乡建设厅厅长杨玉经带队，自治区党委政研室、部分市、县政府及住建部门和建设厅机关相关处室负责人组成的新型城镇化调研组，先后对山东省、湖南省、重庆市、四川省新型城镇化工作进行了考察学习。调研组实地考察了四省市新型城镇化建设情况，听取了新型城镇化建设经验介绍，并相互交流工作经验，虚心听取同行的意见建议。
近年来，四省市大力实施新型城镇化战略，取得了显著成效。山东省2012年城镇化率为52.43%，户籍城镇化率为41.97%，形成了以山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲、鲁南地区城镇群为主，中小城市加速发展的总体格局。湖南省城镇化率为46.65%，2007年到2012年年均增长1.24个百分点，初步形成了以长株潭城市群、环长株潭城市群为主体形态，区域中心城市为依托，县城和中心镇为基础的大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。重庆市城镇化率为57%，从1997年设立直辖市到2012年，年均增长1.7个百分点,户籍城镇化率为39.4%，年均提高1.3个百分点，初步构建起“一圈两翼”城镇化战略格局，基本形成了以主城区为核心，其它区县城为支撑，小城镇为补充的三级城镇体系。四川省城镇化率为43.53%，比2005年提高了10.53个百分点，年均提高1.5个百分点，形成了成都平原、川南、攀西和川东北四大城镇群雏形，初步构建起以成都特大城市为核心，中等城市为骨干，小城市与小城镇为基础的省域城镇体系。
四省市推进新型城镇化的理念和作法给调研组留下了深刻印象，有四个方面做法、经验值得我区认真学习和借鉴：
一是超前谋划。山东省2000年省委七届四次全委会专题研究城市化问题，省委省政府出台了《关于加快城市化进程的意见》；2009年省委、省政府召开全省新型城镇化工作会议，出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》；2012年12月，省政府再次召开全省城镇化工作会议，并于2013年1月出台了《山东省城镇化发展纲要（2012—2020）》。湖南省2008年在全国率先提出了走新型城镇化道路的口号，出台了《关于大力推进新型城市化的意见》；2012年又制定了《湖南省推进新型城镇化实施纲要》，召开了全省推进新型城镇化工作会议。重庆市委市政府2012年9月召开全市推进新型城镇化大会，出台了《关于推进新型城镇化的若干意见》。四川省政府2011年7月召开了推进新型工业化新型城镇化工作会议；2013年5月召开加快推进新型城镇化工作会议，出台了《关于2013年加快推进新型城镇化的意见》、《2013年加快推进新型城镇化重点工作实施方案》、《进一步加快推进新型城镇化八条措施》；8月，召开了全省加快推进新型城镇化工作现场会。
二是创新制度。四省市在推进新型城镇化过程中在政策制度设计方面探索出了许多在全国领先的经验。重庆市和四川省围绕解决城镇化发展中的半市民化问题，从农民工户籍转移、转户农民平等享有城镇基本公共服务、转户农民承包地和宅基地处置利用三个方面入手，创新制度，深化改革，做进城农民享受政策待遇的“加法”，不做减法。在实现了进城农民在享有城镇市民同等待遇的同时，仍然保留农村居民原有的对承包地和宅基地处置利用等权利，真正让进城农民得到实惠，大大促进了农民转户的积极性。重庆市仅2010年8月至2013年8月三年时间，农民工户籍制度改革累计转移373.5万人。
三是加强领导。为加强对城镇化工作的组织协调和领导，山东省委省政府于2013年7月调整充实了省城镇化工作领导小组及其办公室，省委书记和省长亲自担任组长，成员单位由18个增加到29个，办公室人员由3个增加到13个，形成了强有力的组织体系和工作推进机制。其它三个省市均成立了城镇化工作领导小组，办公室设在省市住房城乡建设厅（建委）。
四是人才保障。推进城镇化，乡镇基层人才保障是关键。针对基层规划建设管理人才严重缺乏的现状，四川省积极开展多层次的城镇规划、建设和管理培训，并在省内高等学校、规划勘察设计和科研单位中选派专业技术人员到县（市、区）及试点镇挂职。加强小城镇规划建设管理机构建设，配备专兼职管理人员，全省共配备了6000多名村镇建设助理员，其中3000多人为专职人员，平均每个镇1—2人，有的镇3—4人。成都市建委公开招聘了一批乡村规划师，下一步将公开招聘建造师。四川省及成都市的这些作法十分有效，新农村建设的规划设计水平都很高，建筑特色和环境风貌十分突出。
