丁爱玲代表：
您提出的利用水泥回转窑协同处置城乡生活垃圾的建议收悉。现将办理情况答复如下：
水泥窑处置城乡生活垃圾相较于传统填埋、沤肥、垃圾发电等传统垃圾处置方式，具有技术相对简易、适用垃圾范围广的特点，垃圾焚烧停留时间长，状态稳定，且毒性低、不易腐蚀窑体，能够抑制酸性物质排放，减少废渣排出，避免重金属污染等优越性，降低能源消耗，可实现废物再利用和资源回收利用与废物处置的良好结合，在许多省区都有成熟应用。
目前，我区城镇生活垃圾处理方式主要为无害化填埋和焚烧处理，共建成城镇生活垃圾无害化处理设施24座，其中无害化填埋场22座、焚烧发电厂2座，总处理能力5520吨/日，城市生活垃圾无害化处理率均达到90%以上，县城达到70%以上，县县具备垃圾无害化处理能力。建制镇生活垃圾处理率达到63.2%。全区符合政策要求的窑磨一体化运行新型干法水泥窑21条，其中2000吨/日及以上21条，2500吨/日及以上19条，4500吨/日及以上4条。
近年来，国家工业和信息化、住房城乡建设、环境保护等部门相继出台了一系列政策文件，水泥窑协同处置生活垃圾的政策标准不断完善。其中，2015年5月，工业和信息化部、住房城乡建设部等6部委印发《关于开展水泥密协同处置生活垃圾试点工作的通知》(工信厅联节〔2015〕28号)。随后，工业和信息化部、环境保护部等部门先后出台《建材工业发展规划(2016—2020年)》《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2018—2019年本）》等一系列政策标准，为科学推进利用水泥窑协同处置生活垃圾提供了政策依据。
由于我区水泥回转窑协同处置生活垃圾项目在技术设计、运行管理、风险管控等方面还不够完善，目前尚未建设水泥回转窑协同处置生活垃圾项目。下一步，我厅将会同自治区工业和信息化、生态环境、科技等部门，在广泛调研其他省市先进经验的基础上，结合宁夏实际，出台相关处置标准，在项目审批、环境影响评价论证以及项目建设运营等环节，充分考虑水泥回转窑协同处置的优势，积极争取给予政策资金等方面的支持和鼓励，引导一部分先进水泥产能协同处置城乡生活垃圾，既实现水泥行业转型升级，提高发展质量，同时不断提高我区城镇生活垃圾减量化、无害化、资源化水平。
感谢您对我区环卫事业的关心和支持！
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2019年8月30日
联系单位及电话：自治区住房城乡建设厅城建处 0951-5025593
