〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2020〕171号
马中勇委员：
您关于推进智慧停车管理平台建设的提案建议收悉，现答复如下：
近年来，随着城市规模的不断扩大，汽车保有量的逐步增加，停车难的问题日渐凸显。智慧停车管理平台建设作为智慧交通建设的重要内容，是推进新型智慧城市建设一项重要工作，有利于解决城市停车难、停车资源利用不充分等问题，促进城市良性发展，提升城市治理和公共服务能力水平。您提出的推进智慧停车管理平台建设的提案建议，对进一步提高城市停车场管理具有较强的针对性。今年以来，我们深入调研论证，强化统筹协调，会同有关部门认真落实建议，主要开展了以下工作：
一是加大硬件设施建设，缓解停车供需矛盾。指导全区各地切实发挥政府主导作用，不断完善相关政策，鼓励社会资本参与停车场地建设和经营，逐步形成政府主导、社会参与、市场化运作的多元建设模式。2020年，自治区政府将停车设施建设纳入民生实事内容，多渠道增加城市停车设施，切实缓解居民停车难问题。争取中央补助资金支持各地实施老旧小区改造，明确规定将停车场地纳入改造内容，做到应改尽改，共惠及小区396个、居民80440户。各地计划投资59737万元建设静态交通管理系统，完成200多处停车场设备改造以及数据对接工作。同时，各市县计划投资139021万元，新建改建一批停车场地，预计年内新增固定和临时停车泊位超过10万个，有效缓解停车难问题。
二是强化规划源头管控，规范停车设施建设。按照国家发展改革委、住房城乡建设部等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）、《住房城乡建设部 国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（建城〔2016〕193号）等文件要求，将智慧停车管理纳入智慧城市建设当中，加强停车设施建设、用地、保障，加快硬件设施建设。指导各地自然资源部门严格执行《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）、《城市停车设施规划导则》，依据城市总体规划、城市综合交通体系规划，在摸清本地停车矛盾现状、科学预测停车需求的基础上，加快编制或调整完善城市停车设施专项规划，并将相关内容纳入控制性详细规划。指导各级住房城乡建设部门结合城镇老旧小区改造，将停车场作为改造重点内容，鼓励对现有小区、公共停车场进行立体车库改造，进一步增加停车泊位供给渠道。引导各地公安交管部门会同城管、交通等部门，通过开展“智慧交通”建设、公安交通集成指挥平台建设和推广应用等工作，挖掘现有道路潜力，优化交通组织管理，科学布划临时停车泊位。
三是探索价格调控机制，引导居民绿色出行。充分发挥价格杠杆作用，鼓励各地实行有利于促进停车设施建设、有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用的停车收费政策，进一步促进停车设施建设，提高停车资源配置效率。2020年，银川市将商业场所配套停车场、社会公共停车场、医院停车场、路侧停车场划分为A、B、C三类，积极落实差别化收费政策。同时，依据繁华路段高于非繁华路段、地上高于地下的原则，降低新华商圈等商业场所及地下停车场收费标准，合理引导车辆进入地下停车场停放。对社会公共停车场停放时段进行细化，分为2小时以内、2至4小时、4小时以上三个计费时段，采取计时累计收费方式，满足群众临时停放和长期停放各类需求，提高公共停车场车位使用效率。其他市县针对不同地段、不同时段、不同性质停车场，积极完善分区域、分时段、差别化收费的价格调控机制，逐步形成市场决定价格的停车服务收费机制。
四是加强信息系统建设，持续提升管理水平。指导各地在分析梳理各类城市停车设施分布和使用情况基础上，积极探索建立城市停车泊位信息数据库和停车服务、管理信息系统，打造静态交通管理样板街，提升停车设施管理标准化、信息化、精细化水平。自治区公安交管部门加快建设全区公安交通集中指挥平台，五个地级市现已建成静态交通管理系统，利用其定位导航技术引导分流群众车辆，实现停车智能化、规范化，有效减少因盲目寻找停车场长时间占用道路等现象，切实提高道路通行率、停车场利用率，缓解主次干道交通拥堵问题。银川市静态交通管理系统现已接入105个经营性停车场，预计今年可再新增接入100个停车场。
下一步，我厅将认真贯彻落实自治区政府《关于加快新型智慧城市建设的实施意见》，积极会同自治区发改、自然资源、公安、交通等部门，指导全区各地加快5G人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术在新型智慧城市建设中的应用发展，一方面不断做大停车增量资源，另一方面做优停车存量资源，有效缓解停车难、乱停车的问题。
十分感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！
自治区住房和城乡建设厅
2020年8月24日
联系单位及电话：住房城乡建设厅城建处 0951-5025593
抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室
