〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2022〕398号
王建、李会珍代表：
你们提出的《关于支持石嘴山城市更新改造的建议》收悉。现答复如下：
一、已经开展的工作
（一）城市建设方面。一是支持石嘴山市开展城市更新工作。按照国家和自治区有序推进城市更新的工作要求，指导石嘴山市开展城市体检、城市更新专项规划编制和城市更新方案制定等工作。同时，积极对接自治区财政，2022年支持石嘴山300万元，用于启动开展城市体检，编制城市更新相关规划或启动相关项目。目前资金已到位，石嘴山市已启动包括惠农区在内的城市体检和城市更新专项规划编制工作，对于统筹推进石嘴山市城市更新工作具有积极作用。二是支持开展城镇老旧小区改造。制定《关于推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》《省级领导包抓方案》，明确了老旧小区改造对象范围、内容和标准。按照国家支持政策，重点改造2000年底前建成的老旧小区（房屋主体结构存在安全隐患的，已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于城镇老旧小区改造范畴）。2019年以来，争取到中央及自治区资金共44489万元，支持石嘴山市改造老旧小区180个、16120户（套），其中，2022年支持石嘴山市中央和自治区资金17356万元，改造老旧小区54个、5168户（套）。三是支持开展城镇燃气等老旧管网改造。制定《全区城镇燃气安全排查整治工作方案》《宁夏回族自治区城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》，全面摸底排查燃气、供水、排水、供热等四类管网，抢抓国家政策机遇，加快燃气管道等老化更新改造，积极推进智能管理。今年发改委拟安排中央预算内投资4087万元，支持大武口区、惠农区城市燃气管道等老化更新改造项目建设。四是支持石嘴山市系统化全域推进海绵城市建设。编制《宁夏海绵城市建设技术导则》《宁夏海绵城市建设标准图集》，指导石嘴山市制定海绵城市专项规划（包含惠农区）。确定石嘴山市海绵城市建设省级试点城市，计划分三年给予定额补助0.9亿，目前已下达资金0.3亿。同时，近三年来自治区财政安排石嘴山市9309万元，用于支持城市排水防涝建设和排水设施系统化建设。
（二）自治区转移支付补助资金情况。近年来，自治区财政持续加大对石嘴山市的财力补助，2019—2021年，共安排石嘴山市本级及辖区一般公共预算补助资金164.8亿元，占全区转移支付规模的6.8%。特别是2021年，补助一般性转移支付资金34.1亿元，同口径增长25.3%，高于市县平均水平13.7个百分点，较好保障了石嘴山市各项民生事业发展。今年上半年，共补助石嘴山市本级及辖区一般公共预算转移支付48.3亿元，已达上年全年补助规模的99%，同比增长37.3%，高于市县平均增幅17.6个百分点，切实夯实了石嘴山市可用财力基础。
二、下一步工作
按照您的建议，我们将充分考虑石嘴山市发展需求和项目准备情况，在老旧小区改造、城镇燃气等“四类”老旧管网改造、城市排水防涝、海绵城市建设等方面会同自治区财政、发改等部门积极争取国家资金，帮助石嘴山市提高项目谋划质量，在防范新增地方政府隐性债务的前提下，提前谋划准备优质项目，争取更多项目能够通过国家审核，给予更多政策、技术和资金支持。
自治区住房和城乡建设厅
2022年8月30日
